Il est pris en compte lors de la détermination du travail approprié. Quelle est la distance maximale entre un emploi adapté et votre lieu de résidence ? Conditions pour fournir un travail convenable

Tatyana IVANOVA, chef du département du Centre pour l'emploi de Novocheboksarsk, a répondu.

Quel emploi est considéré comme approprié pour un chômeur et lequel est considéré comme inadapté ?
Marina ROJKOVA.
Au paragraphe 1 de l'art. 4 de la loi sur l'emploi, est considéré comme travail convenable tout travail, y compris le travail temporaire, qui correspond à l'aptitude professionnelle du salarié, compte tenu de son niveau de formation professionnelle, des conditions du dernier lieu de travail (avec à l'exception des travaux publics rémunérés), l'état de santé et l'accessibilité des transports au lieu de travail.
Le critère d'aptitude professionnelle est le niveau de formation professionnelle, qui est confirmé par un diplôme (certificat) d'un établissement d'enseignement ou de cours.
Les travaux antérieurs sont évalués sur la base des dernières inscriptions dans le cahier de travail. Si un citoyen exerce plusieurs professions, alors une recherche d'emploi est effectuée pour chacune d'elles. Dans ce cas, la préférence est donnée à la profession dans laquelle il exerçait avant son licenciement.
Lors de la sélection d'un emploi, le salaire moyen du dernier lieu de travail est pris en compte. Un emploi ne peut être considéré comme convenable si le salaire proposé est inférieur au salaire moyen d'un citoyen calculé au cours des trois derniers mois au dernier lieu de travail. Cette disposition ne s'applique pas aux citoyens dont le revenu mensuel moyen dépassait le minimum vital pour la population active (ci-après dénommé le minimum vital), calculé dans une entité constitutive de la Fédération de Russie de la manière prescrite. Dans ce cas, un emploi ne peut être considéré comme approprié si le salaire proposé est inférieur au niveau de subsistance calculé de la manière prescrite dans l'entité constitutive de la Fédération de Russie. Actuellement, le coût de la vie en République de Tchouvachie est de 4 586 roubles.
La capacité d'effectuer un travail en tenant compte de l'état de santé est considérée par rapport à une personne spécifique. L'état de santé est déterminé par la conclusion d'une commission d'expertise clinique ou pour les personnes handicapées par un programme individuel de réadaptation professionnelle élaboré par le Bureau d'expertise médico-sociale.
L'accessibilité des transports sur un lieu de travail implique la prise en compte de facteurs tels que l'éloignement de l'organisation, les itinéraires de transports en commun et le temps passé sur la route.
Une exception à la règle générale de sélection d'une œuvre appropriée est prévue au paragraphe 3 de l'art. 4 de la loi sur l'emploi. Pour les catégories de citoyens suivantes, un travail rémunéré convient (y compris le travail temporaire et lié aux travaux publics), qui nécessite ou ne nécessite pas (compte tenu de l'âge et d'autres caractéristiques des citoyens) une formation préalable :
- pour ceux qui recherchent du travail pour la première fois (qui n'ont jamais travaillé auparavant) et en même temps n'ont pas de profession (spécialité) ;
- licencié plus d'une fois dans l'année précédant le début du chômage, pour violation de la discipline du travail ou pour d'autres actes coupables prévus par la législation de la Fédération de Russie ;
— ceux qui ont cessé leur activité entrepreneuriale individuelle de la manière prescrite par la législation de la Fédération de Russie ;
— ceux qui cherchent à reprendre le travail après une longue interruption (plus d'un an);
- ceux envoyés par le service de l'emploi en formation et expulsés pour actes coupables ;
- ceux qui ont refusé de se perfectionner dans leur profession existante (spécialité), d'acquérir une profession connexe ou de se reconvertir après la fin de la première période de versement des allocations de chômage ;
— inscrit au service de l'emploi depuis plus de 18 mois;
- ceux qui n'ont pas travaillé depuis plus de trois ans ;
— ceux qui ont contacté le service de l'emploi après la fin du travail saisonnier.

Qui fixe les allocations de chômage maximales et minimales ?
Vladimir P.
Les montants des allocations de chômage minimales et maximales sont déterminés chaque année par décret du gouvernement de la Fédération de Russie. Pour 2009, le montant minimum des allocations de chômage a été fixé à 850 roubles, le maximum à 4 900 roubles.

Selon la loi « Sur l'emploi de la population dans la Fédération de Russie », lorsque les autorités du service de l'emploi décident d'attribuer à un citoyen le statut de chômeur, l'une des conditions les plus importantes est l'impossibilité de lui choisir un emploi qui lui convient. .

Le fait est que les gouvernements de nombreux pays à économie de marché tentent de développer différentes approches pour atténuer les conséquences sociales du chômage. L’une de ces méthodes consiste à adopter une approche différenciée de l’emploi des chômeurs et à attribuer des allocations de chômage à différents groupes de personnes. Un chômeur a le droit, sans préjudice pour lui-même, de refuser un emploi dit inadapté (pour lui) qui lui est proposé, mais ne doit pas refuser un emploi qui lui convient (pour lui) qui lui est proposé sans conséquences négatives.

Ainsi, pendant un certain temps, il se maintient dans son groupe professionnel, et donc social, en restant à une certaine place dans la hiérarchie sociale de la société. Cela permet aux chômeurs de se sentir plus en confiance tant matériellement que moralement. Quant à l'État, il préserve la structure sociale existante de la société, empêchant ainsi sa dégradation - un changement vers une augmentation du nombre de personnes appartenant aux classes dites inférieures de la société, toujours insatisfaites de leurs conditions de vie. dans le cadre du système étatique existant.

Le terme juridique « travail convenable » a été introduit pour la première fois dans le droit international par la Convention de l’Organisation internationale du travail (OIT) concernant les avantages accordés aux personnes en raison de circonstances indépendantes de leur volonté. Les auteurs de cette convention sont partis du fait que l'utilisation du terme « travail convenable » est essentielle dans le système d'assistance aux chômeurs tant pour leur trouver un emploi que pour le paiement des allocations de chômage. Pour avoir droit aux allocations, les chômeurs doivent se trouver dans une situation dans laquelle il est impossible de trouver un emploi convenable.

Le terme « travail approprié » est également important pour les employeurs : plus le niveau professionnel et de qualification des chômeurs embauchés correspond au profil et aux besoins de l'entreprise, moins la rotation du personnel est coûteuse pour les employeurs. Même si l’exigence d’un « travail convenable » peut dans certains cas entraîner une prolongation des prestations pendant la période maximale spécifiée, cela en vaut la peine. Dans le même temps, une légère augmentation du temps consacré à la recherche d'un emploi n'interférera pas tant qu'elle contribuera à une sélection plus rigoureuse des options pour les postes vacants disponibles et à la sélection d'emplois plus adaptés aux citoyens, et dans le l’avenir contribuera à réduire le roulement du personnel.

La Convention n° 44 de l'OIT indique des critères possibles pour un travail approprié :

Þ possession d'une profession, de compétences, d'aptitudes, d'éducation, d'expérience professionnelle ;

Þ le lieu du travail proposé, en tenant compte du temps passé à se rendre sur le lieu de travail et de la nécessité de changer de résidence ;

Þ rémunération du travail, conditions de travail ;

Þ non-implication dans les conflits du travail, etc.

Cependant, en raison des différences socio-économiques entre les pays, les critères qui sous-tendent la définition du « travail convenable » diffèrent également : dans certains endroits, ils sont « flous » et peuvent être interprétés de manière non univoque et pas toujours en faveur des chômeurs ; à certains endroits, ils sont trop spécifiques et tentent de prévoir toutes les situations possibles.

Conformément à l'article 4 de la loi « sur l'emploi de la population dans la Fédération de Russie », un tel travail est considéré comme approprié, y compris le travail à caractère temporaire, qui correspond à :

Ö l'aptitude professionnelle du salarié, compte tenu de son niveau de formation professionnelle ;

Ö les conditions du dernier lieu de travail (à l'exception des travaux publics rémunérés) ;

Ö l'état de santé ;

Ö l'accessibilité des transports au lieu de travail.

Arrêtons-nous plus en détail sur chacune de ces conditions.

L'aptitude professionnelle d'un salarié est déterminée avant tout par le niveau de formation professionnelle et l'expérience professionnelle. Les principales voies de formation professionnelle sont la formation dans les établissements d'enseignement professionnel supérieur, secondaire et primaire, ainsi que la formation professionnelle en production ou en cours de courte durée. La formation professionnelle doit être confirmée par un diplôme (certificat) correspondant d'un établissement d'enseignement. Les informations sur les catégories de qualification pour les professions ouvrières sont consignées dans le cahier de travail. Si un citoyen n'a pas travaillé depuis longtemps conformément à sa formation professionnelle existante, il peut être conseillé de restaurer ses qualifications.

Si un citoyen a une formation professionnelle supérieure et secondaire, la sélection d'un emploi approprié peut être effectuée dans les deux professions, en tenant compte de l'expérience professionnelle dans l'une et dans l'autre profession. Afin de déterminer plus précisément l'aptitude professionnelle des citoyens lors de leur affectation à des postes de fonction, il est conseillé d'utiliser les caractéristiques de qualification contenues dans les référentiels tarifaires et de qualification. Si un citoyen exerce plusieurs métiers, une recherche d'emploi est effectuée pour chacun d'eux. S'il n'y a pas de postes vacants correspondant à la formation professionnelle, d'autres possibilités d'emploi sont proposées avec l'accord du citoyen.

Malheureusement, l'article 4 ne contient pas d'explication claire concernant les « conditions du dernier lieu de travail », mais un certain nombre de juristes les appellent la rémunération du travail au dernier lieu de travail : un emploi proposé par le Service de l'Emploi. ne peut être considéré comme approprié si les gains proposés sont inférieurs au salaire moyen d'un citoyen calculé au cours des trois derniers mois sur le dernier lieu de travail (Voir I. Zhdanova, V. Privalov, L. Filatova. Travail approprié et inadapté // Analyste de presse Bulletin d'information et d'analyse / Suivi de la situation socio-économique et de l'état du marché du travail à Saint-Pétersbourg. – Saint-Pétersbourg, 2000. N° 1-2).

Le salaire moyen au dernier lieu de travail comprend, en général, une partie fixe (par exemple, le salaire selon le tableau des effectifs) et, en outre, les indemnités, primes et autres versements. Le salaire proposé indiqué dans la candidature de l'employeur ne comprend souvent qu'une partie fixe, qui ne reflète pas toujours le montant des gains réels que percevra le candidat au poste vacant et, dans certains cas, peut conduire à la classification d'un emploi approprié comme inapproprié. Parallèlement, la nécessité d'une comptabilité sans ambiguïté, sans aucune exception, des revenus moyens rend souvent impossible la sélection d'un emploi approprié pour les citoyens handicapés qui ont des revenus moyens élevés avant que l'invalidité ne soit établie.

Lors de la sélection d'un emploi approprié, il convient de tenir compte du fait que pour les citoyens qui ont participé à des travaux publics rémunérés alors qu'ils étaient inscrits au service de l'emploi comme chômeurs, les sommes d'argent reçues pour le travail effectué ne sont pas considérées comme des revenus au dernier lieu de travail. travail.

Les citoyens dont le revenu moyen dépasse le minimum vital calculé dans une entité constitutive de la Fédération de Russie peuvent se voir proposer un emploi avec un salaire égal au minimum vital.

État de santé. Si un citoyen est soumis à des restrictions sur divers types de travail pour des raisons de santé, la sélection d'un emploi approprié est effectuée en tenant compte de la conclusion du CEE de la clinique. Pour les personnes handicapées, seuls les travaux conformes aux recommandations précisées dans le certificat de l'UIT et dans le programme individuel de réadaptation d'une personne handicapée sont considérés comme adaptés.

Accessibilité des transports du lieu de travail. La distance maximale entre un travail approprié et le lieu de résidence du chômeur est déterminée par l'organisme gouvernemental local compétent, en tenant compte du développement du réseau de transports publics dans la région.

En outre, le travail rémunéré, y compris le travail temporaire et les travaux publics, qui nécessite ou non (en tenant compte de l'âge et d'autres caractéristiques des citoyens) une formation préalable répondant aux exigences de la législation du travail de la Fédération de Russie, est considéré comme approprié pour citoyens:

¨ Les primo-demandeurs d'emploi (qui n'ont pas travaillé auparavant) et qui n'ont pas de profession (spécialité). La sélection d'un travail adapté à cette catégorie de citoyens s'effectue en tenant compte de l'état de santé et de l'accessibilité des transports du lieu de travail.

¨ Ceux qui ont refusé d'améliorer (restaurer) leurs qualifications dans leur profession (spécialité) existante, d'acquérir une profession connexe ou de se recycler après la fin de la période initiale (12 mois) de chômage ont été licenciés plus d'une fois au cours de l'année précédente. le début du chômage, pour violation de la discipline du travail et d'autres actes coupables prévus par la législation de la Fédération de Russie, précédemment engagés dans une activité entrepreneuriale, cherchant à reprendre le travail après une longue interruption, également envoyés par les autorités du service de l'emploi pour une formation et expulsé pour actes coupables;

¨ inscrits au service de l'emploi depuis plus de 18 mois, ainsi que ceux qui n'ont pas travaillé depuis plus de trois ans ;

¨ ceux qui ont contacté le service de l'emploi après la fin du travail saisonnier.

La législation précise également les situations dans lesquelles le travail ne peut être considéré comme convenable pour un citoyen. Ce ne sera pas le cas si :

¨ il est associé à un changement de résidence sans le consentement du citoyen ;

¨ les conditions de travail ne sont pas conformes aux règles et réglementations en matière de protection du travail ;

¨ les gains proposés sont inférieurs au salaire moyen d'un citoyen calculé au cours des trois derniers mois au dernier lieu de travail. Cette disposition ne s'applique pas aux citoyens dont le revenu mensuel moyen dépassait le minimum vital pour la population active (ci-après dénommé le minimum vital), calculé dans une entité constitutive de la Fédération de Russie de la manière prescrite. Dans ce cas, un emploi ne peut être considéré comme approprié si le salaire proposé est inférieur au niveau de subsistance calculé de la manière prescrite dans l'entité constitutive de la Fédération de Russie.

Au paragraphe 1 de l'art. 4 de la loi de la Fédération de Russie « sur l'emploi de la population dans la Fédération de Russie » donne la notion de travail convenable. Est considéré comme travail convenable tout travail, y compris le travail temporaire, qui correspond à l'aptitude professionnelle du salarié, compte tenu de son niveau de formation professionnelle, des conditions du dernier lieu de travail (à l'exception des travaux publics rémunérés) , la santé et l’accessibilité des transports. Conformément au paragraphe 4 de l'art. 4 de la loi de la Fédération de Russie « sur l'emploi de la population dans la Fédération de Russie », le travail ne peut être considéré comme approprié si : 1) il est associé à un changement de lieu de résidence sans le consentement du citoyen ; 2) les conditions de travail ne sont pas conformes aux normes et réglementations de sécurité du travail ; 3) les gains proposés sont inférieurs aux gains moyens d'un citoyen, calculés pour les trois derniers mois au dernier lieu de travail, à l'exception des cas où les gains mensuels moyens d'un citoyen dépassaient le niveau de subsistance de la personne en âge de travailler population dans l'entité constitutive correspondante de la Fédération de Russie. Ce qui précède nous permet de mettre en évidence les circonstances suivantes, dont la preuve nous permet de reconnaître comme approprié l'emploi proposé au citoyen. Premièrement, une telle circonstance est la fourniture à un citoyen d'un emploi qui correspond à l'aptitude professionnelle du citoyen, compte tenu de son niveau de formation professionnelle. Autrement dit, lorsqu'on offre un emploi à un citoyen, il faut tenir compte de la profession qu'il exerce, ainsi que des compétences nécessaires pour exercer cette profession. Lors de l'offre d'un emploi adapté, les compétences professionnelles du citoyen acquises sur le dernier lieu de travail sont également prises en compte.

Deuxièmement, l'emploi proposé doit être conforme aux conditions du dernier lieu de travail. À cet égard, lors de l'offre d'un emploi approprié, d'une profession, d'un poste, d'une spécialité sur le dernier lieu de travail, le montant du salaire reçu d'un montant n'excédant pas le niveau de subsistance sur le territoire de l'entité constitutive concernée de la Fédération de Russie doit être pris en compte.

Une exception est faite à cette règle pour l'exécution de travaux publics, dans lesquels les citoyens peuvent être impliqués sans tenir compte des conditions de leur dernier lieu de travail. Troisièmement, la circonstance qui caractérise la notion juridique de travail convenable est la conformité de l’état de santé du citoyen avec les conditions proposées pour un travail futur. Un emploi contre-indiqué à un citoyen pour des raisons de santé ne peut être considéré comme approprié. Quatrièmement, une circonstance incluse dans la notion juridique de travail convenable est l'accessibilité par les transports du lieu de travail offert au citoyen. Le lieu de travail proposé à un citoyen comme emploi convenable doit être situé dans la même localité. Offrir un emploi dans une autre localité est associé à un changement de résidence. Par conséquent, la fourniture d'un travail dans une autre localité ne peut être considérée comme un travail approprié qu'avec le consentement du citoyen. Ce consentement doit être exprimé sous une forme écrite simple. Dans une zone peuplée, la distance maximale entre un emploi approprié et le lieu de résidence d'un citoyen est déterminée par l'autorité locale compétente, en tenant compte du développement du réseau de transports publics dans la zone. Si la distance entre les travaux proposés et le lieu de résidence du citoyen dépasse les normes établies par l’organisme gouvernemental local, ces travaux ne peuvent pas être considérés comme appropriés. Cinquièmement, la circonstance caractérisant la notion juridique de « travail convenable » est la conformité des conditions de travail pour le travail proposé au citoyen avec les exigences actuelles en matière de protection du travail. La preuve des circonstances ci-dessus nous permet de conclure que l'emploi proposé au citoyen lui convient. Si un litige survient entre un citoyen et une agence de services pour l'emploi concernant un emploi proposé à un citoyen, l'obligation de prouver les circonstances énumérées incombe aux représentants de l'agence de services pour l'emploi concernée.

Une exception a été faite aux règles envisagées pour reconnaître le travail comme étant approprié. Conformément au paragraphe 3 de l'art. 4 de la loi de la Fédération de Russie "sur l'emploi de la population dans la Fédération de Russie" travail rémunéré, y compris le travail temporaire et les travaux publics, nécessitant ou non (en tenant compte de l'âge et d'autres caractéristiques des citoyens) une formation préalable, répondant aux exigences de la législation en vigueur, convient aux citoyens suivants : 1 ) les primo-demandeurs d'emploi (qui n'ont jamais travaillé), qui n'ont pas de profession (spécialité), qui ont été licenciés plus d'une fois au cours de l'année précédant le début de chômage, pour violation de la discipline du travail et autres actes coupables prévus par la législation de la Fédération de Russie, qui exerçaient des activités entrepreneuriales, cherchant à reprendre une activité professionnelle après une longue interruption (plus d'un an), ainsi que ceux envoyés par le service de l'emploi pour formation et expulsion pour actes coupables ; 2) ceux qui ont refusé d'améliorer (restaurer) leurs qualifications dans leur profession (spécialité) existante, d'acquérir une profession connexe ou de se reconvertir après la fin de la période de chômage initiale (12 mois) ; 3) inscrits au service de l'emploi depuis plus de 18 mois, ainsi que ceux qui n'ont pas travaillé depuis plus de trois ans ; 4) ceux qui ont contacté le service de l'emploi après la fin du travail saisonnier. Toutefois, le travail proposé aux citoyens répertoriés doit être conforme aux exigences de la législation du travail en vigueur, ainsi qu'à leur état de santé. Le travail qu'il propose ne peut être considéré comme convenable s'il est contre-indiqué pour des raisons de santé. Pour être considéré comme approprié, le travail proposé aux citoyens répertoriés doit répondre aux exigences établies en matière d'accessibilité des transports. Cependant, lorsqu'il s'agit d'offrir aux citoyens répertoriés un travail adapté, leurs compétences professionnelles, ainsi que les conditions de leur dernier lieu de travail, ne sont pas prises en compte. Évidemment, la question se pose de la conformité des restrictions énumérées aux droits des citoyens avec les exigences de l'art. Art. 19, 55 de la Constitution de la Fédération de Russie, dont la décision relève de la compétence de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie.

Manuel "Droit du travail de Russie" Mironov V.I.

Répond à votre aptitude professionnelle - c'est-à-dire prend en compte votre formation professionnelle, vos compétences confirmées par un document pédagogique (diplôme, certificat), votre expérience professionnelle, votre niveau de qualification (grade, classe, catégorie) qui vous permettra d'effectuer le travailler correctement et dans les délais ;
remplit les conditions de votre dernier lieu de travail (service) (sauf pour les travaux publics rémunérés) - c'est-à-dire qu'on ne peut pas vous proposer de pires conditions de travail, cela s'applique particulièrement aux salaires, qui ne peuvent être inférieurs au salaire moyen calculé pour les 3 derniers mois selon le dernier lieu de travail des citoyens. Toutefois, si votre salaire mensuel moyen dépassait le niveau de subsistance de la population en âge de travailler calculé dans une entité constitutive de la Fédération de Russie, un emploi ne peut pas être considéré comme approprié si les revenus proposés sont inférieurs au minimum vital calculé dans une entité constitutive de la Fédération de Russie. Fédération de Russie de la manière prescrite ;
correspond à votre état de santé ;
répond aux exigences d'accessibilité des transports sur le lieu de travail, c'est-à-dire la distance maximale entre le travail concerné et le lieu de résidence (l'accessibilité des transports est déterminée par les autorités locales de votre lieu de résidence).

Si vous êtes handicapé et souhaitez bénéficier de ce statut particulier dans les relations avec le service de l'emploi), alors lors de votre inscription au chômage pour trouver un emploi adapté, en plus de la liste standard des documents, vous devez présenter un programme individuel de réadaptation pour une personne handicapée. contenant une conclusion sur la nature et les conditions de travail recommandées.

S'il n'existe pas d'emploi correspondant à vos qualifications professionnelles, vous pouvez attendre pendant toute la période initiale de chômage une offre du service de l'emploi concernant un poste vacant qui vous convient, tout en bénéficiant du droit aux allocations de chômage.

Toutefois, vous avez le droit d’accepter d’effectuer un travail de nature différente de votre emploi précédent, ainsi qu’un travail nécessitant un niveau de qualification inférieur. Vous pouvez également accepter des travaux d’intérêt général, une formation avancée et une reconversion.

En ce qui concerne l'accessibilité des transports au lieu de travail, vous pouvez vous renseigner sur les exigences en la matière auprès du service de l'emploi de votre lieu de résidence, car elles sont fixées par le service de l'emploi en fonction de la distance maximale entre un emploi approprié et le lieu de travail. résidence des chômeurs, en tenant compte du développement du réseau de transports publics dans cette zone particulière .

IMPORTANT: Certaines catégories de citoyens peuvent se voir proposer comme approprié tout (!) travail rémunéré (tant permanent que temporaire, y compris les travaux publics), en tenant compte de votre âge et d'autres caractéristiques, qui peuvent ou non nécessiter une formation préalable.

Dans quels cas est-ce possible ?

Vous recherchez un emploi pour la première fois (vous n’avez jamais travaillé auparavant) et n’avez pas de spécialité (profession) ;
Vous avez été licencié pour violation de la discipline du travail ou pour d'autres actes coupables prévus par la législation du travail de la Fédération de Russie plus d'une fois au cours de l'année précédant votre période de chômage ;
Vous avez cessé votre activité entrepreneuriale individuelle (activité d'entrepreneur individuel) ou avez quitté les membres d'une entreprise paysanne (agricole) ;
Vous souhaitez reprendre votre activité professionnelle après une longue interruption (plus d'un an) ;
Vous avez été envoyé par le service de l'emploi pour suivre une formation et avez été expulsé pour actes coupables ;
Vous avez refusé d'améliorer ou de restaurer vos qualifications existantes dans votre profession, avez refusé d'acquérir une profession connexe ou de vous reconvertir après la fin de la période fixée pendant laquelle vous avez perçu des allocations de chômage ;
Vous êtes inscrit au service de l'emploi depuis plus de 12 mois ou n'avez pas travaillé depuis plus de 3 ans ;
Vous avez contacté le service de l'emploi après la fin du travail saisonnier.
Dans le même temps, n'oubliez pas que « tout travail » ne signifie pas un travail qui ne répond pas aux exigences de la législation du travail.
Pour ceux qui ont déjà une expérience professionnelle, il vous sera proposé de travailler selon un principe différent.

Lors de la sélection d'un emploi pour vous, les spécialistes du service de l'emploi prendront en compte vos qualifications. Et si vous avez plusieurs métiers, alors la recherche s'effectue pour chacun d'eux. La préférence sera donnée à l'une de vos professions ou spécialités dans laquelle vous avez exercé immédiatement avant de contacter le service de l'emploi. Lorsqu'il vous propose des offres d'emploi, le service de l'emploi doit s'efforcer de prendre en compte vos souhaits.

Veuillez noter que le poste ne conviendra pas si :

L'emploi proposé nécessite un changement de lieu de résidence, mais vous ne l'acceptez pas ;
les conditions de travail qui vous sont proposées ne sont pas conformes aux règles et réglementations sur la protection du travail (par exemple, les exigences des chapitres 34, 36 du Code du travail de la Fédération de Russie) ;
Le salaire qui vous est proposé est inférieur au salaire moyen que vous avez reçu au cours des trois derniers mois à votre dernier lieu de travail (service).

IMPORTANT: Un emploi ne peut pas être considéré comme inadapté sur cette dernière base si votre revenu mensuel moyen était supérieur au niveau de subsistance dans l'entité constitutive de la Fédération de Russie où vous résidez. L'emploi qui vous est proposé ne peut pas vous convenir si les revenus correspondants sont inférieurs au niveau de subsistance dans votre entité constitutive de la Fédération de Russie.

Le matériel a été mis à jour dans le cadre du projet « Droits du travail pour tous : Connaissez et protégez vos droits dans les situations de crise. » Le projet est mis en œuvre grâce à une subvention du Président de la Fédération de Russie pour le développement de la société civile fournie par le Fonds des subventions présidentielles.

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  • Régulation du travail à différents stades du développement social
    • Réglementation du travail aux différents stades du développement social - page 2
    • Réglementation du travail aux différents stades du développement social - page 3
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    • Commission tripartite russe pour la régulation des relations sociales et du travail : procédure de formation et principaux domaines d'activité - page 2
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    • Le concept de citoyen au chômage - page 2
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  • Concept d'emploi approprié
  • Procédure et modalités de versement des allocations de chômage
    • Procédure et modalités de versement des allocations de chômage - page 2
  • Formation professionnelle, reconversion et perfectionnement des chômeurs
  • Droits et responsabilités des organismes de service de l'emploi dans le domaine du travail
  • Promouvoir l'emploi des citoyens ayant besoin d'une protection sociale spéciale
  • Notion de travaux publics
  • La notion de licenciement collectif et ses conséquences juridiques

Concept d'emploi approprié

Au paragraphe 1 de l'art. 4 de la loi de la Fédération de Russie « sur l'emploi de la population dans la Fédération de Russie » donne la notion de travail convenable. Est considéré comme travail convenable tout travail, y compris le travail temporaire, qui correspond à l'aptitude professionnelle du salarié, compte tenu de son niveau de formation professionnelle, des conditions du dernier lieu de travail (à l'exception des travaux publics rémunérés) , la santé et l’accessibilité des transports.

Conformément au paragraphe 4 de l'art. 4 de la loi de la Fédération de Russie « sur l'emploi de la population dans la Fédération de Russie », le travail ne peut être considéré comme approprié si :

1. il est associé à un changement de résidence sans le consentement du citoyen
2. les conditions de travail ne sont pas conformes aux normes et réglementations de sécurité du travail
3. les gains proposés sont inférieurs aux gains moyens d'un citoyen calculés au cours des trois derniers mois sur le dernier lieu de travail, sauf dans les cas où les gains mensuels moyens d'un citoyen dépassaient le niveau de subsistance de la population en âge de travailler dans la circonscription correspondante entité de la Fédération de Russie

Ce qui précède nous permet de mettre en évidence les circonstances suivantes, dont la preuve nous permet de reconnaître comme approprié l'emploi proposé au citoyen. Premièrement, une telle circonstance est la fourniture à un citoyen d'un emploi qui correspond à l'aptitude professionnelle du citoyen, compte tenu de son niveau de formation professionnelle.

Autrement dit, lorsqu'on offre un emploi à un citoyen, il faut tenir compte de la profession qu'il exerce, ainsi que des compétences nécessaires pour exercer cette profession. Lors de l'offre d'un emploi adapté, les compétences professionnelles du citoyen acquises sur le dernier lieu de travail sont également prises en compte.

Deuxièmement, l'emploi proposé doit être conforme aux conditions du dernier lieu de travail. À cet égard, lors de l'offre d'un emploi approprié, d'une profession, d'un poste, d'une spécialité sur le dernier lieu de travail, le montant du salaire reçu d'un montant n'excédant pas le niveau de subsistance sur le territoire de l'entité constitutive concernée de la Fédération de Russie doit être pris en compte.

Une exception est faite à cette règle pour l'exécution de travaux publics, dans lesquels les citoyens peuvent être impliqués sans tenir compte des conditions de leur dernier lieu de travail. Troisièmement, la circonstance qui caractérise la notion juridique de travail convenable est la conformité de l’état de santé du citoyen avec les conditions proposées pour un travail futur.

Un emploi contre-indiqué à un citoyen pour des raisons de santé ne peut être considéré comme approprié. Quatrièmement, une circonstance incluse dans la notion juridique de travail convenable est l'accessibilité par les transports du lieu de travail offert au citoyen. Le lieu de travail proposé à un citoyen comme emploi convenable doit être situé dans la même localité.

Offrir un emploi dans une autre localité est associé à un changement de résidence. Par conséquent, la fourniture d'un travail dans une autre localité ne peut être considérée comme un travail approprié qu'avec le consentement du citoyen. Ce consentement doit être exprimé sous une forme écrite simple. Dans une zone peuplée, la distance maximale entre un emploi approprié et le lieu de résidence d'un citoyen est déterminée par l'autorité locale compétente, en tenant compte du développement du réseau de transports publics dans la zone.

Si la distance entre les travaux proposés et le lieu de résidence du citoyen dépasse les normes établies par l’organisme gouvernemental local, ces travaux ne peuvent pas être considérés comme appropriés. Cinquièmement, la circonstance caractérisant la notion juridique de « travail convenable » est la conformité des conditions de travail pour le travail proposé au citoyen avec les exigences actuelles en matière de protection du travail.

La preuve des circonstances ci-dessus nous permet de conclure que l'emploi proposé au citoyen lui convient. Si un litige survient entre un citoyen et une agence de services pour l'emploi concernant un emploi proposé à un citoyen, l'obligation de prouver les circonstances énumérées incombe aux représentants de l'agence de services pour l'emploi concernée.

Une exception a été faite aux règles envisagées pour reconnaître le travail comme étant approprié. Conformément au paragraphe 3 de l'art. 4 de la loi de la Fédération de Russie "sur l'emploi de la population dans la Fédération de Russie" travail rémunéré, y compris le travail temporaire et les travaux publics, nécessitant ou non (en tenant compte de l'âge et d'autres caractéristiques des citoyens) une formation préalable, répondant aux exigences de la législation en vigueur, convient aux citoyens suivants :

1) ceux qui cherchent du travail pour la première fois (qui n'ont jamais travaillé), qui n'ont pas de profession (spécialité), qui ont été licenciés plus d'une fois au cours de l'année précédant le début du chômage, pour violation de la discipline du travail et autres coupables actions prévues par la législation de la Fédération de Russie, qui exerçaient des activités entrepreneuriales, qui tentaient de reprendre le travail après une longue interruption (plus d'un an), ainsi que ceux envoyés par le service de l'emploi pour suivre une formation et expulsés pour culpabilité Actions;

2) ceux qui ont refusé d'améliorer (restaurer) leurs qualifications dans leur profession (spécialité) existante ; obtenir une profession connexe ou suivre une reconversion après la fin de la période de chômage initiale (12 mois) ;

3) inscrits au service de l'emploi depuis plus de 18 mois, ainsi que ceux qui n'ont pas travaillé depuis plus de trois ans ;

4) ceux qui ont contacté le service de l'emploi après la fin du travail saisonnier. Toutefois, le travail proposé aux citoyens répertoriés doit être conforme aux exigences de la législation du travail en vigueur, ainsi qu'à leur état de santé.

Le travail qu'il propose ne peut être considéré comme convenable s'il est contre-indiqué pour des raisons de santé. Pour être considéré comme approprié, le travail proposé aux citoyens répertoriés doit répondre aux exigences établies en matière d'accessibilité des transports.

Cependant, lorsqu'il s'agit d'offrir aux citoyens répertoriés un travail adapté, leurs compétences professionnelles, ainsi que les conditions de leur dernier lieu de travail, ne sont pas prises en compte. Évidemment, la question se pose de la conformité des restrictions énumérées aux droits des citoyens avec les exigences de l'art. 19, 55 de la Constitution de la Fédération de Russie, dont la décision relève de la compétence de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie.