Un emploi peut être considéré comme convenable si. Quel type de travail est considéré comme adapté aux chômeurs ? Ne peuvent-ils pas être reconnus comme chômeurs ?
- Concept, sujet, méthode et système du droit du travail
- Le concept du droit au travail dans son évolution historique
- Régulation du travail à différents stades du développement social
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- Le concept du droit du travail en tant que branche du droit
- Objet du droit du travail
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- La notion de sources du droit du travail et leurs caractéristiques
- Classification des sources du droit du travail
- Unité et différenciation de la réglementation juridique des relations de travail
- Facteurs de différenciation
- Réglementation fédérale, régionale, locale et locale des relations de travail
- La Constitution de la Fédération de Russie dans le système des sources du droit du travail
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- Réglementation juridique internationale du travail
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- Lois et règlements fédéraux dans le système des sources du droit du travail
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- Lois et règlements des entités constitutives de la Fédération de Russie dans le système des sources du droit du travail
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- Le rôle de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie et de la Cour suprême de la Fédération de Russie dans la réglementation des relations de travail
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- Principes du droit du travail
- Le concept de principes juridiques et leurs types
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- Principes des institutions du droit du travail
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- Droits fondamentaux des syndicats, leur classification
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- Relations concernant la participation des travailleurs et des syndicats à l'établissement des conditions de travail et à l'application de la législation du travail
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- Enregistrement des pouvoirs lors de négociations collectives
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- Le concept de convention collective, ses parties et entités d'exécution
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- La procédure de conclusion et de validité d'une convention collective
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- Commission tripartite russe pour la régulation des relations sociales et du travail : procédure de formation et principaux domaines d'activité
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- Le concept de citoyen au chômage
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- Statut juridique d'un citoyen au chômage
- Concept d'emploi approprié
- Procédure et modalités de versement des allocations de chômage
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- Formation professionnelle, reconversion et perfectionnement des chômeurs
- Droits et responsabilités des organismes de service de l'emploi dans le domaine du travail
- Promouvoir l'emploi des citoyens ayant besoin d'une protection sociale spéciale
- Notion de travaux publics
- La notion de licenciement collectif et ses conséquences juridiques
Concept d'emploi approprié
Au paragraphe 1 de l'art. 4 de la loi de la Fédération de Russie « sur l'emploi de la population dans la Fédération de Russie » donne la notion de travail convenable. Est considéré comme travail convenable tout travail, y compris le travail temporaire, qui correspond à l'aptitude professionnelle du salarié, compte tenu de son niveau de formation professionnelle, des conditions du dernier lieu de travail (à l'exception des travaux publics rémunérés) , la santé et l’accessibilité des transports.
Conformément au paragraphe 4 de l'art. 4 de la loi de la Fédération de Russie « sur l'emploi de la population dans la Fédération de Russie », le travail ne peut être considéré comme approprié si :
- il est associé à un changement de résidence sans le consentement du citoyen
- les conditions de travail ne sont pas conformes aux normes et réglementations de sécurité du travail
- les gains proposés sont inférieurs aux gains moyens d'un citoyen calculés au cours des trois derniers mois sur le dernier lieu de travail, sauf dans les cas où les gains mensuels moyens d'un citoyen dépassaient le niveau de subsistance de la population en âge de travailler dans la circonscription correspondante entité de la Fédération de Russie
Ce qui précède nous permet de mettre en évidence les circonstances suivantes, dont la preuve nous permet de reconnaître comme approprié l'emploi proposé au citoyen. Premièrement, une telle circonstance est la fourniture à un citoyen d'un emploi qui correspond à l'aptitude professionnelle du citoyen, compte tenu de son niveau de formation professionnelle.
Autrement dit, lorsqu'on offre un emploi à un citoyen, il faut tenir compte de la profession qu'il exerce, ainsi que des compétences nécessaires pour exercer cette profession. Lors de l'offre d'un emploi adapté, les compétences professionnelles du citoyen acquises sur le dernier lieu de travail sont également prises en compte.
Deuxièmement, l'emploi proposé doit être conforme aux conditions du dernier lieu de travail. À cet égard, lors de l'offre d'un emploi approprié, d'une profession, d'un poste, d'une spécialité sur le dernier lieu de travail, le montant du salaire reçu d'un montant n'excédant pas le niveau de subsistance sur le territoire de l'entité constitutive concernée de la Fédération de Russie doit être pris en compte.
Une exception est faite à cette règle pour l'exécution de travaux publics, dans lesquels les citoyens peuvent être impliqués sans tenir compte des conditions de leur dernier lieu de travail. Troisièmement, la circonstance qui caractérise la notion juridique de travail convenable est la conformité de l’état de santé du citoyen avec les conditions proposées pour un travail futur.
Un emploi contre-indiqué à un citoyen pour des raisons de santé ne peut être considéré comme approprié. Quatrièmement, une circonstance incluse dans la notion juridique de travail convenable est l'accessibilité par les transports du lieu de travail offert au citoyen. Le lieu de travail proposé à un citoyen comme emploi convenable doit être situé dans la même localité.
Offrir un emploi dans une autre localité est associé à un changement de résidence. Par conséquent, la fourniture d'un travail dans une autre localité ne peut être considérée comme un travail approprié qu'avec le consentement du citoyen. Ce consentement doit être exprimé sous une forme écrite simple. Dans une zone peuplée, la distance maximale entre un emploi approprié et le lieu de résidence d'un citoyen est déterminée par l'autorité locale compétente, en tenant compte du développement du réseau de transports publics dans la zone.
Si la distance entre les travaux proposés et le lieu de résidence du citoyen dépasse les normes établies par l’organisme gouvernemental local, ces travaux ne peuvent pas être considérés comme appropriés. Cinquièmement, la circonstance caractérisant la notion juridique de « travail convenable » est la conformité des conditions de travail pour le travail proposé au citoyen avec les exigences actuelles en matière de protection du travail.
La preuve des circonstances ci-dessus nous permet de conclure que l'emploi proposé au citoyen lui convient. Si un litige survient entre un citoyen et une agence de services pour l'emploi concernant un emploi proposé à un citoyen, l'obligation de prouver les circonstances énumérées incombe aux représentants de l'agence de services pour l'emploi concernée.
Une exception a été faite aux règles envisagées pour reconnaître le travail comme étant approprié. Conformément au paragraphe 3 de l'art. 4 de la loi de la Fédération de Russie "sur l'emploi de la population dans la Fédération de Russie" travail rémunéré, y compris le travail temporaire et les travaux publics, nécessitant ou non (en tenant compte de l'âge et d'autres caractéristiques des citoyens) une formation préalable, répondant aux exigences de la législation en vigueur, convient aux citoyens suivants :
1) ceux qui cherchent du travail pour la première fois (qui n'ont jamais travaillé), qui n'ont pas de profession (spécialité), qui ont été licenciés plus d'une fois au cours de l'année précédant le début du chômage, pour violation de la discipline du travail et autres coupables actions prévues par la législation de la Fédération de Russie, qui exerçaient des activités entrepreneuriales, qui tentaient de reprendre le travail après une longue interruption (plus d'un an), ainsi que ceux envoyés par le service de l'emploi pour suivre une formation et expulsés pour culpabilité Actions;
2) ceux qui ont refusé d'améliorer (restaurer) leurs qualifications dans leur profession (spécialité) existante ; obtenir une profession connexe ou suivre une reconversion après la fin de la période de chômage initiale (12 mois) ;
3) inscrits au service de l'emploi depuis plus de 18 mois, ainsi que ceux qui n'ont pas travaillé depuis plus de trois ans ;
4) ceux qui ont contacté le service de l'emploi après la fin du travail saisonnier. Toutefois, le travail proposé aux citoyens répertoriés doit être conforme aux exigences de la législation du travail en vigueur, ainsi qu'à leur état de santé.
Le travail qu'il propose ne peut être considéré comme convenable s'il est contre-indiqué pour des raisons de santé. Pour être considéré comme approprié, le travail proposé aux citoyens répertoriés doit répondre aux exigences établies en matière d'accessibilité des transports.
Cependant, lorsqu'il s'agit d'offrir aux citoyens répertoriés un travail adapté, leurs compétences professionnelles, ainsi que les conditions de leur dernier lieu de travail, ne sont pas prises en compte. Évidemment, la question se pose de la conformité des restrictions énumérées aux droits des citoyens avec les exigences de l'art. 19, 55 de la Constitution de la Fédération de Russie, dont la décision relève de la compétence de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie.
1. Un tel travail est considéré comme approprié, y compris le travail à caractère temporaire, qui correspond à l'aptitude professionnelle du salarié, compte tenu de son niveau de qualification, des conditions du dernier lieu de travail (service), à l'exception de les travaux publics rémunérés, ainsi que l'état de santé, l'accessibilité des transports au lieu de travail.
2. La distance maximale entre un travail approprié et le lieu de résidence du chômeur est déterminée par les autorités du service de l'emploi, en tenant compte du développement du réseau de transports publics dans la zone concernée.
3. Travail rémunéré, y compris le travail temporaire et les travaux publics, nécessitant ou non (en tenant compte de l'âge et d'autres caractéristiques des citoyens) une formation préalable, répondant aux exigences de la législation du travail et d'autres actes juridiques réglementaires contenant des normes du droit du travail (ci-après dénommés législation du travail), considérés comme adaptés aux citoyens :
- ceux qui cherchent du travail pour la première fois (qui n’ont jamais travaillé auparavant) et qui n’ont pas de qualification ; licencié plus d'une fois dans l'année précédant le début du chômage, pour violation de la discipline du travail ou pour d'autres actes coupables prévus par la législation de la Fédération de Russie ; ceux qui ont cessé leur activité entrepreneuriale individuelle ou qui ont quitté les membres d'une entreprise paysanne (agricole) de la manière établie par la législation de la Fédération de Russie ; ceux qui cherchent à reprendre le travail après une longue interruption (plus d'un an), ainsi que ceux envoyés par le service de l'emploi en formation et expulsés pour actes coupables ;
- ceux qui ont refusé de suivre une formation professionnelle ou de recevoir une formation professionnelle complémentaire après la fin de la période fixée pour le versement des allocations de chômage ;
- inscrits au service de l'emploi depuis plus de 12 mois, ainsi que ceux qui n'ont pas travaillé depuis plus de trois ans ;
qui ont postulé au service de l'emploi après la fin du travail saisonnier.
- il est associé à un changement de résidence sans le consentement du citoyen ;
- les conditions de travail ne sont pas conformes aux règles et réglementations en matière de protection du travail ;
les gains proposés sont inférieurs au salaire moyen d'un citoyen calculé au cours des trois derniers mois au dernier lieu de travail (service). Cette disposition ne s'applique pas aux citoyens dont le revenu mensuel moyen dépassait le minimum vital pour la population active (ci-après dénommé le minimum vital), calculé dans une entité constitutive de la Fédération de Russie de la manière prescrite. Dans ce cas, un emploi ne peut être considéré comme approprié si le salaire proposé est inférieur au niveau de subsistance calculé de la manière prescrite dans l'entité constitutive de la Fédération de Russie.
L'article 4 de la loi sur l'emploi définit le travail convenable et inapproprié. Conformément à l'article 4, un travail convenable doit correspondre à l'aptitude professionnelle du travailleur, à son état de santé, à l'accessibilité des transports du lieu de travail et aux conditions du dernier lieu de travail. Sur la base de l'article 4, le travail est considéré comme inadapté s'il implique un changement de lieu de résidence sans le consentement du citoyen, si les conditions de travail ne répondent pas aux normes et si le salaire est inférieur à la moyenne par rapport aux gains du dernier lieu de travail.
Répond à votre aptitude professionnelle - c'est-à-dire prend en compte votre formation professionnelle, vos compétences confirmées par un document pédagogique (diplôme, certificat), votre expérience professionnelle, votre niveau de qualification (grade, classe, catégorie) qui vous permettra d'effectuer le travailler correctement et dans les délais ;
remplit les conditions de votre dernier lieu de travail (service) (sauf pour les travaux publics rémunérés) - c'est-à-dire qu'on ne peut pas vous proposer de pires conditions de travail, cela s'applique particulièrement aux salaires, qui ne peuvent être inférieurs au salaire moyen calculé pour les 3 derniers mois selon le dernier lieu de travail des citoyens. Toutefois, si votre salaire mensuel moyen dépassait le niveau de subsistance de la population en âge de travailler calculé dans une entité constitutive de la Fédération de Russie, un emploi ne peut pas être considéré comme approprié si les revenus proposés sont inférieurs au minimum vital calculé dans une entité constitutive de la Fédération de Russie. Fédération de Russie de la manière prescrite ;
correspond à votre état de santé ;
répond aux exigences d'accessibilité des transports sur le lieu de travail, c'est-à-dire la distance maximale entre le travail concerné et le lieu de résidence (l'accessibilité des transports est déterminée par les autorités locales de votre lieu de résidence).
Si vous êtes handicapé et souhaitez bénéficier de ce statut particulier dans les relations avec le service de l'emploi), alors lors de votre inscription au chômage pour trouver un emploi adapté, en plus de la liste standard des documents, vous devez présenter un programme individuel de réadaptation pour une personne handicapée. contenant une conclusion sur la nature et les conditions de travail recommandées.
S'il n'existe pas d'emploi correspondant à vos qualifications professionnelles, vous pouvez attendre pendant toute la période initiale de chômage une offre du service de l'emploi concernant un poste vacant qui vous convient, tout en bénéficiant du droit aux allocations de chômage.
Toutefois, vous avez le droit d’accepter d’effectuer un travail de nature différente de votre emploi précédent, ainsi qu’un travail nécessitant un niveau de qualification inférieur. Vous pouvez également accepter des travaux d’intérêt général, une formation avancée et une reconversion.
En ce qui concerne l'accessibilité des transports au lieu de travail, vous pouvez vous renseigner sur les exigences en la matière auprès du service de l'emploi de votre lieu de résidence, car elles sont fixées par le service de l'emploi en fonction de la distance maximale entre un emploi approprié et le lieu de travail. résidence des chômeurs, en tenant compte du développement du réseau de transports publics dans cette zone particulière .
IMPORTANT: Certaines catégories de citoyens peuvent se voir proposer comme approprié tout (!) travail rémunéré (tant permanent que temporaire, y compris les travaux publics), en tenant compte de votre âge et d'autres caractéristiques, qui peuvent ou non nécessiter une formation préalable.
Dans quels cas est-ce possible ?
Vous recherchez un emploi pour la première fois (vous n’avez jamais travaillé auparavant) et n’avez pas de spécialité (profession) ;
Vous avez été licencié pour violation de la discipline du travail ou pour d'autres actes coupables prévus par la législation du travail de la Fédération de Russie plus d'une fois au cours de l'année précédant votre période de chômage ;
Vous avez cessé votre activité entrepreneuriale individuelle (activité d'entrepreneur individuel) ou avez quitté les membres d'une entreprise paysanne (agricole) ;
Vous souhaitez reprendre votre activité professionnelle après une longue interruption (plus d'un an) ;
Vous avez été envoyé par le service de l'emploi pour suivre une formation et avez été expulsé pour actes coupables ;
Vous avez refusé d'améliorer ou de restaurer vos qualifications existantes dans votre profession, avez refusé d'acquérir une profession connexe ou de vous reconvertir après la fin de la période fixée pendant laquelle vous avez perçu des allocations de chômage ;
Vous êtes inscrit au service de l'emploi depuis plus de 12 mois ou n'avez pas travaillé depuis plus de 3 ans ;
Vous avez contacté le service de l'emploi après la fin du travail saisonnier.
Dans le même temps, n'oubliez pas que « tout travail » ne signifie pas un travail qui ne répond pas aux exigences de la législation du travail.
Pour ceux qui ont déjà une expérience professionnelle, il vous sera proposé de travailler selon un principe différent.
Lors de la sélection d'un emploi pour vous, les spécialistes du service de l'emploi prendront en compte vos qualifications. Et si vous avez plusieurs métiers, alors la recherche s'effectue pour chacun d'eux. La préférence sera donnée à l'une de vos professions ou spécialités dans laquelle vous avez exercé immédiatement avant de contacter le service de l'emploi. Lorsqu'il vous propose des offres d'emploi, le service de l'emploi doit s'efforcer de prendre en compte vos souhaits.
Veuillez noter que le poste ne conviendra pas si :
L'emploi proposé nécessite un changement de lieu de résidence, mais vous ne l'acceptez pas ;
les conditions de travail qui vous sont proposées ne sont pas conformes aux règles et réglementations sur la protection du travail (par exemple, les exigences des chapitres 34, 36 du Code du travail de la Fédération de Russie) ;
Le salaire qui vous est proposé est inférieur au salaire moyen que vous avez reçu au cours des trois derniers mois à votre dernier lieu de travail (service).
IMPORTANT: Un emploi ne peut pas être considéré comme inadapté sur cette dernière base si votre revenu mensuel moyen était supérieur au niveau de subsistance dans l'entité constitutive de la Fédération de Russie où vous résidez. L'emploi qui vous est proposé ne peut pas vous convenir si les revenus correspondants sont inférieurs au niveau de subsistance dans votre entité constitutive de la Fédération de Russie.
Le matériel a été mis à jour dans le cadre du projet « Droits du travail pour tous : Connaissez et protégez vos droits dans les situations de crise. » Le projet est mis en œuvre grâce à une subvention du Président de la Fédération de Russie pour le développement de la société civile fournie par le Fonds des subventions présidentielles.
Tatyana IVANOVA, chef du département du Centre pour l'emploi de Novocheboksarsk, a répondu.
Quel emploi est considéré comme approprié pour un chômeur et lequel est considéré comme inadapté ?
Marina ROJKOVA.
Au paragraphe 1 de l'art. 4 de la loi sur l'emploi, est considéré comme travail convenable tout travail, y compris le travail temporaire, qui correspond à l'aptitude professionnelle du salarié, compte tenu de son niveau de formation professionnelle, des conditions du dernier lieu de travail (avec à l'exception des travaux publics rémunérés), l'état de santé et l'accessibilité des transports au lieu de travail.
Le critère d'aptitude professionnelle est le niveau de formation professionnelle, qui est confirmé par un diplôme (certificat) d'un établissement d'enseignement ou de cours.
Les travaux antérieurs sont évalués sur la base des dernières inscriptions dans le cahier de travail. Si un citoyen exerce plusieurs professions, alors une recherche d'emploi est effectuée pour chacune d'elles. Dans ce cas, la préférence est donnée à la profession dans laquelle il exerçait avant son licenciement.
Lors de la sélection d'un emploi, le salaire moyen du dernier lieu de travail est pris en compte. Un emploi ne peut être considéré comme convenable si le salaire proposé est inférieur au salaire moyen d'un citoyen calculé au cours des trois derniers mois au dernier lieu de travail. Cette disposition ne s'applique pas aux citoyens dont le revenu mensuel moyen dépassait le minimum vital pour la population active (ci-après dénommé le minimum vital), calculé dans une entité constitutive de la Fédération de Russie de la manière prescrite. Dans ce cas, un emploi ne peut être considéré comme approprié si le salaire proposé est inférieur au niveau de subsistance calculé de la manière prescrite dans l'entité constitutive de la Fédération de Russie. Actuellement, le coût de la vie en République de Tchouvachie est de 4 586 roubles.
La capacité d'effectuer un travail en tenant compte de l'état de santé est considérée par rapport à une personne spécifique. L'état de santé est déterminé par la conclusion d'une commission d'expertise clinique ou pour les personnes handicapées par un programme individuel de réadaptation professionnelle élaboré par le Bureau d'expertise médico-sociale.
L'accessibilité des transports sur un lieu de travail implique la prise en compte de facteurs tels que l'éloignement de l'organisation, les itinéraires de transports en commun et le temps passé sur la route.
Une exception à la règle générale de sélection d'une œuvre appropriée est prévue au paragraphe 3 de l'art. 4 de la loi sur l'emploi. Pour les catégories de citoyens suivantes, un travail rémunéré convient (y compris le travail temporaire et lié aux travaux publics), qui nécessite ou ne nécessite pas (compte tenu de l'âge et d'autres caractéristiques des citoyens) une formation préalable :
- pour ceux qui recherchent du travail pour la première fois (qui n'ont jamais travaillé auparavant) et en même temps n'ont pas de profession (spécialité) ;
- licencié plus d'une fois dans l'année précédant le début du chômage, pour violation de la discipline du travail ou pour d'autres actes coupables prévus par la législation de la Fédération de Russie ;
— ceux qui ont cessé leur activité entrepreneuriale individuelle de la manière prescrite par la législation de la Fédération de Russie ;
— ceux qui cherchent à reprendre le travail après une longue interruption (plus d'un an);
- ceux envoyés par le service de l'emploi en formation et expulsés pour actes coupables ;
- ceux qui ont refusé de se perfectionner dans leur profession existante (spécialité), d'acquérir une profession connexe ou de se reconvertir après la fin de la première période de versement des allocations de chômage ;
— inscrit au service de l'emploi depuis plus de 18 mois;
- ceux qui n'ont pas travaillé depuis plus de trois ans ;
— ceux qui ont contacté le service de l'emploi après la fin du travail saisonnier.
Qui fixe les allocations de chômage maximales et minimales ?
Vladimir P.
Les montants des allocations de chômage minimales et maximales sont déterminés chaque année par décret du gouvernement de la Fédération de Russie. Pour 2009, le montant minimum des allocations de chômage a été fixé à 850 roubles, le maximum à 4 900 roubles.
L'article 4 de la loi établit les critères d'un travail convenable qui, si possible, est proposé aux chômeurs par les autorités chargées de l'emploi dès leur première inscription. Il convient de garder à l'esprit que ces critères sont différents pour certaines catégories de chômeurs, tandis que les critères de travail inadapté sont les mêmes pour tous sans exception.
Ainsi, conformément au paragraphe 3 de l'art. 4 de la loi, tout travail rémunéré (y compris le travail temporaire et les travaux publics) répondant aux exigences de la législation du travail, est adapté Pour:
Les primo-demandeurs d'emploi (n'ayant jamais travaillé) et n'ayant pas de profession (spécialité) ;
Licencié plus d'une fois dans l'année précédant le début du chômage, pour violation de la discipline du travail et autres actes coupables prévus par la législation du travail de la Fédération de Russie ;
Auparavant engagés dans une activité entrepreneuriale, cherchant à reprendre le travail après une longue interruption (plus d'un an), ainsi que ceux envoyés par le service de l'emploi en formation et expulsés pour actes coupables ;
Ceux qui ont refusé d'améliorer (restaurer) leurs qualifications dans leur profession (spécialité) existante, d'acquérir une profession connexe ou de se reconvertir après la fin de la période initiale (12 mois) de chômage ;
Inscrit auprès des autorités pour l'emploi depuis plus de 18 mois ;
Au chômage depuis plus de 3 ans ;
Ceux qui ont contacté les services de l'emploi à la fin du travail saisonnier.
Pour tous les autres chômeurs, le travail proposé (y compris le travail temporaire) est reconnu approprié, si elle correspond à l'aptitude professionnelle du salarié, compte tenu de son niveau de formation professionnelle, des conditions du dernier lieu de travail (à l'exception des travaux publics rémunérés), de l'état de santé, de l'accessibilité des transports du lieu de travail (déterminée par le gouvernement local). En même temps, travaillez devrait être considéré comme inapproprié, Si:
1) il est associé à un changement de résidence sans le consentement du citoyen ;
2) les conditions de travail ne sont pas conformes aux règles et réglementations en matière de sécurité du travail ;
3) le salaire proposé est inférieur à :
Le salaire moyen d'un citoyen, calculé au cours des 3 derniers mois sur le dernier lieu de travail, à condition que ce salaire ne dépasse pas le niveau de subsistance de la population en âge de travailler, calculé dans l'entité constitutive de la Fédération de Russie ;
Le niveau de subsistance de la population en âge de travailler calculé dans une entité constitutive de la Fédération de Russie, si le revenu moyen d'un citoyen sur son dernier lieu de travail dépassait le niveau de subsistance.
Formes d'emploi des citoyens et procédure d'enregistrement des chômeurs
On distingue : formes d'emploi des citoyens :
1) contact direct (indépendant) avec l'employeur concernant les travaux (voir section 7);
2)contacter un médiateur, aux agences gouvernementales chargées des questions d'emploi - organes territoriaux du ministère du Travail de Russie sur le lieu de résidence ou aux organisations non gouvernementales pour promouvoir l'emploi de la population qui disposent de licences pour le type d'activité correspondant.
Comme indiqué précédemment, l'enregistrement des chômeurs, leur réinscription et leur désinscription auprès des autorités publiques pour l'emploi sont effectués conformément à la loi de la Fédération de Russie du 19 avril 1991 et à la procédure approuvée par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie. Fédération du 22 avril 1997 n° 458.
Sur la base des exigences des actes juridiques réglementaires énumérés, l'établi procédure d'enregistrement des chômeurs peut être grossièrement divisé en les étapes suivantes :
Étape 1. Les citoyens s'adressent aux autorités pour l'emploi de leur lieu de résidence pour une première inscription. Les citoyens sans travail ni revenus ont le droit de s'adresser à tout moment aux autorités pour l'emploi pour leur emploi. Il est seulement nécessaire de faire une réserve que les travailleurs licenciés qui ont perdu leur emploi dans le cadre de la mise en œuvre dans une entreprise, une institution, de mesures d'organisation visant à réduire le nombre ou l'effectif des travailleurs (c'est-à-dire licenciés en vertu du paragraphe 1 de l'article 33 du Code du travail de la Fédération de Russie), au préalable, dans les deux semaines suivant le licenciement, doivent contacter ces autorités s'ils s'attendent par la suite à percevoir un salaire moyen pour le 3ème mois au cours duquel ils n'ont pas été employés (clause 3 de l'article 40 3 du Code du travail de la Fédération de Russie).
Les citoyens qui s'adressent aux autorités pour l'emploi subissent une première inscription avec les données suivantes du demandeur enregistrées dans les documents d'enregistrement de ces autorités :
Nom, prénom et patronyme ;
Adresses de résidence ;
Âge;
Éducation;
Spécialités (professions);
Attitudes à l'égard de l'emploi ;
Raisons du contact ;
Un résumé des informations fournies (service fourni) sur la question qui vous intéresse.
Au cours du processus d'enregistrement initial, les autorités nationales pour l'emploi fournissent aux citoyens des informations gratuites sur : l'état du marché du travail sur le territoire concerné ; disponibilité des postes vacants; salaire et autres conditions de travail ; les possibilités de formation professionnelle, de reconversion et de perfectionnement ; la procédure et les conditions d'inscription ultérieure des chômeurs ; droits et responsabilités en matière d’emploi et de protection contre le chômage.
Conformément aux modifications apportées à la procédure d'enregistrement des chômeurs par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 5 novembre 1999 n° 1230, dans certaines régions classées comme territoires à situation tendue sur le marché du travail, l'enregistrement des chômeurs s'effectue de manière simplifiée, sans qu'ils fassent l'objet d'une première inscription.
Étape 2. Contacter les autorités pour l'emploi du lieu de résidence pour inscrire un citoyen au chômage afin de trouver un emploi convenable. L'inscription d'un citoyen au chômage s'effectue à compter du jour de sa demande personnelle avec fourniture de tous les documents nécessaires :
1) passeport ou autre document d'identité ;
2) cahier de travail ou autres documents confirmant l'expérience professionnelle ;
3) les documents attestant les qualifications professionnelles ;
4) un programme individuel de réadaptation pour une personne handicapée, une recommandation de travail ou un avis sur la nature et les conditions de travail recommandées (fourni uniquement par des personnes handicapées) ;
5) un document sur l'éducation (accompagné d'un passeport, il n'est présenté que par une personne cherchant du travail pour la première fois, qui n'a pas de profession ou de spécialité) ;
6) attestations de salaire moyen (revenu, salaire) des trois derniers mois au dernier lieu de travail (service).
Dans un délai de 10 jours à compter de la date de cette inscription, les autorités chargées de l'emploi proposent au demandeur, si possible, deux possibilités d'emploi convenable, y compris un travail temporaire, et en l'absence de travail convenable, il peut lui être demandé de participer à des travaux publics (avec son consentement) ou suivre une formation professionnelle gratuite (reconversion), une formation avancée.
Parallèlement, un chômeur à la recherche d'un emploi pour la première fois (qui n'a jamais travaillé) et qui n'a pas de profession (spécialité) se voit proposer deux options pour obtenir une formation professionnelle ou un travail rémunéré (y compris le travail temporaire et les travaux publics). ).
Dans le même temps, un citoyen ne peut se voir proposer deux fois le même emploi (formation professionnelle dans le même métier, spécialité). Toutes les offres d'emploi convenable, les orientations délivrées pour la formation professionnelle et autres informations nécessaires sont indiquées dans le dossier personnel, qui est délivré pour chaque chômeur.
Étape 3. Enregistrement d'un citoyen au chômage en tant que chômeur. Au plus tard 11 jours calendaires à compter de la date d'inscription d'un citoyen afin de trouver un emploi convenable, les autorités de l'emploi prennent la décision de le reconnaître et de l'enregistrer comme chômeur. Ceux-ci sont reconnus comme des citoyens valides, sans travail ni revenus (revenus), qui sont inscrits afin de trouver un emploi convenable et qui remplissent les autres conditions énumérées ci-dessus (voir la notion de citoyens au chômage).
Dans le même temps, les paiements d'indemnités de départ et de maintien du salaire moyen aux citoyens licenciés d'une organisation (service militaire), quelle que soit la forme organisationnelle, juridique et la forme de propriété en raison de sa liquidation, de sa réduction du personnel ou du nombre d'employés, ne sont pas pris en compte. compte comme gains.
Dans le même temps, les autorités pour l'emploi décident de verser aux chômeurs des allocations de chômage.
Pour cette inscription, les citoyens soumettent les documents listés à l'étape 2.
En cas de refus de s'inscrire comme chômeur, un citoyen a le droit de présenter une nouvelle demande auprès des autorités pour l'emploi après 1 mois. Le citoyen est informé oralement ou par écrit du refus de le reconnaître comme chômeur et des motifs de cette décision, avec une mention à ce sujet dans son dossier personnel.
Étape 4. Réinscription d'un citoyen au chômage. Pour se réinscrire, les chômeurs doivent se présenter dans les délais fixés par les autorités pour l'emploi, mais au moins deux fois par mois, et dans les régions classées comme territoires à situation tendue sur le marché du travail - au moins une fois par mois (en conformément aux modifications apportées à La procédure d'enregistrement des chômeurs par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 5 novembre 1999 n° 1230). Ils présentent parallèlement les documents mentionnés à l’étape 2.
La réinscription d'un citoyen au chômage s'effectue en notant les délais de sa comparution auprès de ces autorités dans son dossier personnel. A chaque visite, les autorités pour l'emploi proposent, si possible, au chômeur un emploi qui lui convient et, accompagné d'une référence (recommandation), l'envoient vers l'employeur à des fins d'embauche. Lors de l'embauche d'un citoyen référé par le service de l'emploi, l'employeur renvoie dans les 5 jours la référence à ce service en indiquant le jour de l'embauche du citoyen. En cas de refus d'embauche d'un tel citoyen, l'employeur note à l'attention des autorités chargées de l'emploi le jour de sa comparution et le motif du refus d'embauche et restitue la direction au chômeur.
Les citoyens sans emploi sont tenus de promouvoir activement leur emploi, de respecter la procédure et les conditions d'enregistrement et de réinscription et d'informer les autorités de l'emploi de leurs actions pour rechercher du travail de manière indépendante et trouver un emploi, y compris un travail temporaire.
Par décision des autorités chargées de l'emploi, un chômeur peut être radié dans les cas suivants :
a) sa reconnaissance comme employé conformément à la loi ;
b) suivre une formation professionnelle, un perfectionnement ou une reconversion sur instruction des autorités chargées de l'emploi avec versement d'une allocation ;
c) défaut de comparution sans motif valable dans les 10 jours à compter de la date de son inscription afin de rechercher un emploi convenable auprès des autorités pour l'emploi afin de lui proposer un emploi convenable, ainsi que défaut de comparution dans le délai fixé par les autorités pour l'emploi pour l'avoir inscrit au chômage;
d) défaut de présentation de longue durée (plus d'un mois) aux autorités pour l'emploi sans motif valable ;
e) déménager dans une autre zone ;
f) établir des abus de la part d'un citoyen (dissimulation de gains ou de revenus), fournir des documents contenant des informations délibérément fausses, ainsi que fournir d'autres fausses données pour la reconnaissance comme chômeur, etc.
g) condamnation à une peine sous forme d'emprisonnement ;
h) constitution d'une pension de vieillesse ou d'ancienneté conformément à la législation sur les retraites de la Fédération de Russie.
Si un chômeur se présente à la réinscription dans un état d'ivresse provoqué par la consommation d'alcool, de drogues ou d'autres substances intoxicantes, le fait de l'ivresse est établi par les employés de l'agence pour l'emploi et confirmé par un procès-verbal établi par eux (indiquant la date, le lieu et l'heure de sa préparation). Si nécessaire, le fait d'intoxication peut être établi en procédant à un « examen médical et confirmé par la conclusion appropriée (conformément aux modifications apportées à la procédure d'enregistrement des chômeurs par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 5 novembre 1999). n° 1230). La conséquence de l'établissement de ce fait peut être la suspension du versement des allocations de chômage aux chômeurs.
Il convient de noter que conformément à la loi de la Fédération de Russie du 19 avril 1991 « sur l'emploi dans la Fédération de Russie », seules les autorités publiques pour l'emploi sont tenues de fournir une aide sociale aux chômeurs.
Mesures de soutien social pour les chômeurs
Cette loi prévoit ce qui suit mesures d'accompagnement social pour les chômeurs :
Versement d'allocations de chômage ou de bourses pendant la période de formation professionnelle (perfectionnement, reconversion) ;
Orientation vers des travaux publics payants ;
Paiement de la période d'incapacité temporaire de travail du chômeur ;
Paiement du congé de maternité ;
Compensation des frais associés au déménagement vers un autre lieu d'emploi ;
Fournir une assistance matérielle et autre (subventions pour l'utilisation des établissements préscolaires, des locaux d'habitation, des services publics, des transports publics, des services de soins de santé et de restauration publique).
