Zohledňuje se při určování vhodné práce. Jaká je maximální vzdálenost vhodného zaměstnání od vašeho bydliště? Podmínky pro poskytnutí vhodné práce

Odpovídá Tatyana IVANOVA, vedoucí oddělení Novocheboksarského střediska zaměstnanosti.

Které zaměstnání je považováno za vhodné pro nezaměstnaného a které za nevhodné?
Marina ROZHKOVÁ.
V odstavci 1 Čl. 4 zákona o zaměstnanosti se za vhodnou práci považuje taková práce, včetně práce na dobu určitou, která odpovídá odborné způsobilosti zaměstnance s přihlédnutím k úrovni jeho odborné přípravy, podmínkám posledního místa výkonu práce (s. s výjimkou placených veřejných prací), zdravotní stav a dopravní dostupnost pracoviště.
Kritériem odborné způsobilosti je úroveň odborné přípravy, kterou potvrzuje diplom (certifikát) vzdělávací instituce nebo kurzy.
Předchozí práce se hodnotí na základě nejnovějších záznamů v sešitu. Pokud má občan několik profesí, hledá se zaměstnání pro každou z nich. V tomto případě se dává přednost profesi, ve které pracoval před propuštěním.
Při výběru zaměstnání se zohledňuje průměrná mzda v posledním působišti. Pracovní místo nelze považovat za vhodné, pokud je navrhovaná mzda nižší než průměrná mzda občana vypočtená za poslední tři měsíce na posledním pracovišti. Toto ustanovení se nevztahuje na občany, jejichž průměrný měsíční výdělek přesáhl životní minimum pro pracující obyvatelstvo (dále jen životní minimum), vypočtené v ustavujícím subjektu Ruské federace stanoveným způsobem. V tomto případě nelze práci považovat za vhodnou, pokud je nabízená mzda nižší než životní minimum vypočtené předepsaným způsobem v ustavujícím subjektu Ruské federace. V současné době jsou životní náklady v Čuvašské republice 4 586 rublů.
Způsobilost k výkonu práce s přihlédnutím ke zdravotnímu stavu se posuzuje ve vztahu ke konkrétní osobě. Zdravotní stav se zjišťuje závěrem klinické odborné komise nebo u osob se zdravotním postižením individuálním programem odborné rehabilitace vypracovaným Úřadem lékařských a sociálních odborností.
Dopravní dostupnost pracoviště zahrnuje zohlednění faktorů, jako je odlehlost organizace, trasy veřejné dopravy a délka času stráveného na silnici.
Výjimku z obecného pravidla pro výběr vhodného díla stanoví čl. 3 odst. 3. 4 zákona o zaměstnanosti. Pro následující kategorie občanů je vhodná placená práce (včetně brigád a související s veřejně prospěšnými pracemi), která vyžaduje nebo nevyžaduje (s přihlédnutím k věku a dalším charakteristikám občanů) předběžné školení:
- pro ty, kteří hledají práci poprvé (kteří předtím nepracovali) a zároveň nemají profesi (odbornost);
- propuštěn více než jednou během jednoho roku před začátkem nezaměstnanosti pro porušení pracovní kázně nebo jiné vinné činy stanovené právními předpisy Ruské federace;
— ti, kteří ukončili individuální podnikatelskou činnost způsobem stanoveným právními předpisy Ruské federace;
— ti, kteří chtějí obnovit práci po dlouhé (více než roční) přestávce;
- ti, kteří byli posláni úřadem práce na školení a vyloučeni z důvodu viny;
- ti, kteří si po skončení prvního období vyplácení podpory v nezaměstnanosti odmítli zvýšit kvalifikaci ve stávající profesi (odbornosti), získat příbuzné povolání nebo podstoupit rekvalifikaci;
— v evidenci úřadu práce déle než 18 měsíců;
- ti, kteří nepracovali déle než tři roky;
— ti, kteří kontaktovali službu zaměstnanosti po skončení sezónních prací.

Kdo stanoví maximální a minimální podporu v nezaměstnanosti?
Vladimír P.
Výše minimální a maximální podpory v nezaměstnanosti je každoročně stanovena nařízením vlády Ruské federace. Pro rok 2009 byla minimální výše podpory v nezaměstnanosti stanovena na 850 rublů, maximum - 4900 rublů.

Podle zákona „O zaměstnanosti obyvatelstva v Ruské federaci“, když úřady služeb zaměstnanosti rozhodují o otázce přidělení občana do postavení nezaměstnaného, ​​je jednou z nejdůležitějších podmínek nemožnost vybrat si pro něj vhodné zaměstnání. .

Faktem je, že vlády mnoha zemí s tržní ekonomikou se snaží vyvinout různé přístupy ke zmírnění sociálních důsledků nezaměstnanosti. Jednou z těchto metod je diferencovaný přístup k zaměstnávání nezaměstnaných a přidělování podpory v nezaměstnanosti různým skupinám lidí. Nezaměstnaný má právo bez újmy na sobě odmítnout jemu nabízenou tzv. nevhodnou (pro něj) práci, nesmí však odmítnout jemu vhodnou (pro něj) nabízenou práci bez negativních důsledků.

Po určitou dobu se tak udrží ve své profesní, potažmo ve své sociální skupině, setrvává na určitém místě v sociální hierarchii společnosti. To umožňuje nezaměstnaným cítit se jistější jak materiálně, tak morálně. Pokud jde o stát, zachovává stávající sociální strukturu společnosti, čímž zabraňuje její degradaci - změně směrem k nárůstu počtu lidí patřících do tzv. nižších společenských vrstev, kteří jsou vždy nespokojeni s podmínkami svého života. v rámci stávajícího státního zřízení.

Právní termín „vhodná práce“ byl poprvé zaveden do mezinárodního práva Úmluvou Mezinárodní organizace práce (ILO) o dávkách pro osoby v důsledku okolností, které nemohou ovlivnit. Autoři této Úmluvy vycházeli z toho, že použití pojmu „vhodná práce“ je klíčové v systému poskytování pomoci nezaměstnaným jak při hledání práce pro ně, tak při výplatě dávek v nezaměstnanosti. Aby měli nezaměstnaní občané nárok na dávky, musí být v situaci, kdy není možné najít vhodnou práci.

Pojem „vhodná práce“ je důležitý i pro zaměstnavatele: čím více odborná a kvalifikační úroveň najatých nezaměstnaných odpovídá profilu a potřebám podniku, tím méně je pro zaměstnavatele nákladná fluktuace zaměstnanců. I když požadavek na „vhodnou práci“ může v některých případech vést k prodloužení dávek ve stanovené maximální lhůtě, vyplatí se. Mírné zvýšení času stráveného hledáním práce přitom nebude tolik překážet, ale přispěje k pečlivějšímu výběru možností volných pracovních míst a výběru pracovních míst, která jsou pro občany vhodnější, a budoucnost pomůže snížit fluktuaci zaměstnanců.

Úmluva ILO č. 44 uvádí možná kritéria pro vhodnou práci:

Þ profese, dovednosti, schopnosti, vzdělání, odborná praxe;

Þ místo navrhované práce s přihlédnutím k době strávené cestováním na místo výkonu práce a potřebě změnit bydliště;

Þ odměna za práci, pracovní podmínky;

Þ nezapojení do pracovních konfliktů atp.

Kvůli socioekonomickým rozdílům mezi zeměmi se však liší i kritéria, na nichž je definována „vhodná práce“: na některých místech jsou „rozmazaná“ a nelze je interpretovat jednoznačně a ne vždy ve prospěch nezaměstnaných; místy jsou až přehnaně specifické, snaží se zajistit všechny možné situace.

V souladu s článkem 4 zákona „o zaměstnanosti obyvatelstva v Ruské federaci“ je taková práce považována za vhodnou, včetně práce dočasné povahy, která odpovídá:

Ö odbornou způsobilost zaměstnance s přihlédnutím k úrovni jeho odborné přípravy;

Ö podmínky posledního pracoviště (s výjimkou placených veřejných prací);

Ö zdravotní stav;

Ö dopravní dostupnost pracoviště.

Pojďme se podrobněji zabývat každou z těchto podmínek.

Odborná způsobilost zaměstnance je dána především úrovní odborné přípravy a pracovní praxe. Hlavními způsoby odborné přípravy jsou příprava ve vzdělávacích institucích vyššího, středního a základního odborného vzdělávání, dále odborná příprava ve výrobních nebo krátkodobých kurzech. Odborné vzdělání musí být potvrzeno odpovídajícím diplomem (certifikátem) vzdělávací instituce. Informace o kvalifikačních kategoriích pro dělnické profese jsou zaznamenány v sešitu. Pokud občan dlouhodobě nepracuje v souladu se svým dosavadním odborným vzděláním, lze doporučit obnovení jeho kvalifikace.

Má-li občan vyšší a střední odborné vzdělání, lze výběr vhodného zaměstnání provádět v obou profesích s přihlédnutím k pracovní zkušenosti jak v jedné, tak v druhé profesi. Pro přesnější zjištění odborné způsobilosti občanů při jejich vysílání na kancelářská místa je vhodné využít kvalifikačních charakteristik obsažených v tarifních a kvalifikačních příručkách. Pokud má občan více dělnických profesí, hledá se zaměstnání pro každou z nich. Pokud nejsou volná pracovní místa odpovídající odbornému vzdělání, jsou se souhlasem občana nabízeny další pracovní možnosti.

Bohužel v článku 4 není jasné vysvětlení týkající se „podmínek posledního místa výkonu práce“, nicméně řada právních vědců o nich hovoří jako o platbě za práci na posledním pracovním místě: práci nabízenou úřadem práce. nelze považovat za vhodný, pokud je nabízený výdělek nižší než průměrná mzda občana vypočtená za poslední tři měsíce na posledním pracovišti (viz I. Ždanova, V. Privalov, L. Filatova. Vhodná a nevhodná práce // Tiskový analytik Informační a analytický bulletin / Sledování socioekonomické situace a stavu trhu práce v Petrohradě – Petrohrad, 2000. č. 1-2).

Průměrný výdělek na posledním působišti obecně zahrnuje pevnou část (například mzdu podle personální tabulky) a navíc příplatky, prémie a další platby. Navržená mzda uvedená v žádosti zaměstnavatele často obsahuje pouze pevnou část, která ne vždy odráží výši skutečného výdělku, který uchazeč o volné pracovní místo pobírá, a v některých případech může vést ke klasifikaci vhodného zaměstnání jako nevhodný. Spolu s tím nutnost jednoznačného vyúčtování bez jakýchkoli výjimek průměrného výdělku často znemožňuje výběr vhodného zaměstnání pro zdravotně postižené občany s vysokým průměrným výdělkem před vznikem invalidity.

Při výběru vhodného zaměstnání je třeba vzít v úvahu, že u občanů, kteří se účastnili placených veřejně prospěšných prací v době, kdy byli v evidenci úřadu práce jako nezaměstnaní, se peněžní částky za vykonanou práci nepovažují za výdělek v posledním místě výkonu práce. práce.

Občanům, jejichž průměrný výdělek přesáhl životní minimum vypočtené v ustavujícím subjektu Ruské federace, může být nabídnuto zaměstnání s platem ve výši životního minima.

Zdravotní stav. Pokud má občan omezení různých druhů práce ze zdravotních důvodů, pak se výběr vhodného zaměstnání provádí s přihlédnutím k závěru EHS kliniky. Pro osoby se zdravotním postižením se za vhodnou považuje pouze taková práce, která odpovídá doporučením uvedeným v certifikátu ITU a v individuálním rehabilitačním programu pro osobu se zdravotním postižením.

Dopravní dostupnost pracoviště. Maximální vzdálenost vhodné práce od místa bydliště nezaměstnaného stanoví příslušný orgán územní samosprávy s přihlédnutím k rozvoji sítě MHD v území.

Kromě toho je placená práce, včetně dočasné práce a veřejných prací, která vyžaduje nebo nevyžaduje (s přihlédnutím k věku a jiným charakteristikám občanů) předběžné školení, splňující požadavky pracovního práva Ruské federace, za vhodnou pro občané:

¨ Uchazeči o zaměstnání poprvé (kteří dosud nepracovali) a nemají povolání (odbornost). Výběr vhodné práce pro tuto kategorii občanů se provádí s přihlédnutím ke zdravotnímu stavu a dopravní dostupnosti pracoviště.

¨ Ti, kteří si po skončení počátečního (12měsíčního) období nezaměstnanosti odmítli zvýšit (obnovit) kvalifikaci ve stávající profesi (odbornosti), získat příbuzné povolání nebo podstoupit rekvalifikaci, byli propuštěni více než jednou během jednoho roku předcházejícího začátek nezaměstnanosti, za porušení pracovní kázně a další vinná jednání stanovená právními předpisy Ruské federace, dříve podnikající v podnikání, usilující o obnovení práce po dlouhé přestávce, také posláni úřady práce na školení a vyloučeni za vinné jednání;

¨ v evidenci úřadu práce déle než 18 měsíců, jakož i osoby, které nepracovaly déle než tři roky;

¨ ti, kteří kontaktovali službu zaměstnanosti po skončení sezónních prací.

Legislativa rovněž stanoví ty situace, kdy nelze práci považovat za vhodnou pro občana. Nebude tomu tak, pokud:

¨ je spojena se změnou bydliště bez souhlasu občana;

¨ pracovní podmínky nejsou v souladu s pravidly a předpisy na ochranu práce;

¨ navrhovaný výdělek je nižší než průměrný výdělek občana vypočtený za poslední tři měsíce na posledním pracovišti. Toto ustanovení se nevztahuje na občany, jejichž průměrný měsíční výdělek přesáhl životní minimum pro pracující obyvatelstvo (dále jen životní minimum), vypočtené v ustavujícím subjektu Ruské federace stanoveným způsobem. V tomto případě nelze práci považovat za vhodnou, pokud je nabízená mzda nižší než životní minimum vypočtené předepsaným způsobem v ustavujícím subjektu Ruské federace.

V odstavci 1 Čl. 4 zákona Ruské federace „O zaměstnanosti obyvatelstva v Ruské federaci“ uvádí pojem vhodné práce. Za vhodnou práci se považuje taková práce, včetně práce na dobu určitou, která odpovídá odborné způsobilosti zaměstnance s přihlédnutím k úrovni jeho odborné přípravy, podmínkám posledního místa výkonu práce (s výjimkou placených veřejně prospěšných prací) zdravotní a dopravní dostupnost. V souladu s odstavcem 4 Čl. 4 zákona Ruské federace „O zaměstnanosti obyvatelstva v Ruské federaci“ nelze práci považovat za vhodnou, pokud: 1) je spojena se změnou místa bydliště bez souhlasu občana; 2) pracovní podmínky neodpovídají normám a předpisům bezpečnosti práce; 3) navrhovaný výdělek je nižší než průměrný výdělek občana, vypočtený za poslední tři měsíce v posledním pracovním místě, s výjimkou případů, kdy průměrný měsíční výdělek občana přesáhl životní minimum v produktivním věku. obyvatel v odpovídajícím ustavujícím subjektu Ruské federace. Výše uvedené nám umožňuje zdůraznit následující okolnosti, jejichž prokázání nám umožňuje uznat práci nabízenou občanovi jako vhodnou. Za prvé, takovou okolností je zajištění občana zaměstnáním, které odpovídá odborné způsobilosti občana s přihlédnutím k úrovni jeho odborné přípravy. Čili při poskytování zaměstnání občanovi je třeba přihlížet k profesi, kterou má, a také k dovednostem pro práci v této profesi. Při zajištění vhodného zaměstnání se přihlíží i k odborným dovednostem občana získaných na posledním pracovišti.

Za druhé, navrhované pracovní místo musí splňovat podmínky posledního místa výkonu práce. V tomto ohledu musí být při nabízení vhodného zaměstnání, povolání, pozice, specializace na posledním pracovišti výše mzdy obdržené ve výši nepřesahující životní minimum na území příslušného ustavujícího subjektu Ruské federace. vzít v úvahu.

Výjimku z tohoto pravidla tvoří výkon veřejně prospěšných prací, do kterých lze zapojit občany bez ohledu na podmínky jejich posledního pracoviště. Za třetí, okolností charakterizující právní pojem vhodné práce je soulad zdravotního stavu občana s navrženými podmínkami pro budoucí práci. Za vhodné nelze považovat zaměstnání, které je pro občana ze zdravotních důvodů kontraindikováno. Za čtvrté, okolností obsaženou v právním pojetí vhodné práce je dopravní dostupnost pracoviště nabízeného občanovi. Pracoviště, které je občanovi nabízeno jako vhodné zaměstnání, se musí nacházet ve stejné lokalitě. Zajištění zaměstnání v jiné lokalitě je spojeno se změnou bydliště. Poskytnutí práce v jiné lokalitě lze tedy považovat za vhodnou práci pouze se souhlasem občana. Takový souhlas musí být vyjádřen jednoduchou písemnou formou. V rámci obydlené oblasti stanoví maximální vzdálenost vhodného zaměstnání od bydliště občana příslušný orgán územní samosprávy s přihlédnutím k rozvoji sítě veřejné dopravy v území. Pokud vzdálenost navrhované práce od bydliště občana přesahuje normy stanovené orgánem místní samosprávy, nelze takovou práci považovat za vhodnou. Za páté, okolností charakterizující právní pojem „vhodná práce“ je soulad pracovních podmínek pro práci nabízenou občanovi s aktuálními požadavky na ochranu práce. Prokázání výše uvedených okolností nám umožňuje dojít k závěru, že nabízená práce pro občana je pro něj vhodná. Dojde-li mezi občanem a agenturou práce ke sporu o nabízenou práci občanovi, mají povinnost prokázat vyjmenované okolnosti zástupci příslušné agentury práce.

Ze zvažovaných pravidel pro uznávání práce jako vhodné byla učiněna výjimka. V souladu s odstavcem 3 Čl. 4 zákona Ruské federace „O zaměstnávání obyvatelstva v Ruské federaci“ placená práce, včetně dočasné práce a veřejných prací, vyžadující nebo nevyžadující (s přihlédnutím k věku a jiným charakteristikám občanů) předběžné školení, splňující požadavky platné legislativy, je vhodný pro tyto občany: 1) uchazeče o zaměstnání poprvé (kteří dosud nepracovali), kteří nemají povolání (odbornost), kteří byli propuštěni více než jednou v průběhu jednoho roku před nástupem do zaměstnání nezaměstnanost, za porušení pracovní kázně a jiné vinné činy stanovené právními předpisy Ruské federace, kteří se zabývali podnikatelskou činností a snažili se obnovit pracovní činnost po dlouhé (více než roční) přestávce, jakož i ti, které poslal služba zaměstnanosti pro školení a vyloučení za vinné jednání; 2) ti, kteří si po skončení počátečního (12měsíčního) období nezaměstnanosti odmítli zvýšit (obnovit) kvalifikaci ve stávající profesi (odbornosti), získat příbuzné povolání nebo podstoupit rekvalifikaci; 3) v evidenci úřadu práce déle než 18 měsíců, jakož i ti, kteří nepracovali déle než tři roky; 4) ti, kteří kontaktovali službu zaměstnanosti po skončení sezónních prací. Práce nabízená uvedeným občanům však musí odpovídat požadavkům platné pracovněprávní legislativy a také jejich zdravotnímu stavu. Práci, kterou nabízí, nelze považovat za vhodnou, pokud je kontraindikována ze zdravotních důvodů. Aby práce nabízená uvedeným občanům byla považována za vhodnou, musí splňovat stanovené požadavky na dopravní dostupnost. Při zajišťování vhodné práce uvedeným občanům se však nepřihlíží k jejich odborným schopnostem, ani k podmínkám jejich posledního působiště. Je zřejmé, že vyvstává otázka souladu uvedených omezení práv občanů s požadavky čl. Umění. 19, 55 Ústavy Ruské federace, jehož rozhodnutí spadá do pravomoci Ústavního soudu Ruské federace.

Učebnice "Pracovní právo Ruska" Mironov V.I.

Odpovídá Vaší profesní způsobilosti - tedy zohledňuje Vaše odborné vzdělání, dovednosti potvrzené dokladem o vzdělání (diplom, certifikát), Vaše pracovní zkušenosti, úroveň kvalifikace (hodnost, třída, kategorie), která Vám umožní pracovat správně a včas;
splňuje podmínky Vašeho posledního pracoviště (služby) (kromě placených veřejně prospěšných prací) - to znamená, že Vám nemohou být nabídnuty horší pracovní podmínky, to se týká zejména mzdy, která nesmí být nižší než průměrný výdělek vypočtený za poslední 3 roky. měsíce podle posledního místa výkonu práce občanů. Pokud však váš průměrný měsíční výdělek přesáhl životní minimum obyvatel v produktivním věku vypočtené v ustavujícím subjektu Ruské federace, nelze zaměstnání považovat za vhodné, pokud je nabízený výdělek nižší než životní minimum vypočtené v ustavujícím subjektu Ruské federace. Ruská federace předepsaným způsobem;
odpovídá Vašemu zdravotnímu stavu;
splňuje požadavky na dopravní dostupnost pracoviště - tedy maximální vzdálenost příslušné práce od místa bydliště (dopravní dostupnost určují samosprávy v místě vašeho bydliště).

Pokud jste zdravotně postižení a chcete využít tohoto zvláštního postavení ve vztahu k úřadu práce), musíte při registraci jako nezaměstnaní k nalezení vhodného zaměstnání kromě standardního seznamu dokumentů předložit individuální rehabilitační program pro osobu se zdravotním postižením obsahující závěr o doporučené povaze a pracovních podmínkách .

Pokud neexistuje zaměstnání, které by odpovídalo vaší odborné kvalifikaci, můžete po celou počáteční dobu nezaměstnanosti čekat na nabídku úřadu práce na volné pracovní místo, které vám vyhovuje, a využívat přitom práva na podporu v nezaměstnanosti.

Máte však právo souhlasit s výkonem práce, která se svou povahou liší od vaší předchozí práce, stejně jako práce vyžadující nižší úroveň kvalifikace. Můžete také souhlasit s veřejně prospěšnými pracemi, pokročilým školením a rekvalifikací.

Co se týče dopravní dostupnosti pracoviště, požadavky na ni zjistíte u úřadu služby zaměstnanosti v místě vašeho bydliště, neboť je stanoví úřad služby zaměstnanosti na základě maximální vzdálenosti vhodného zaměstnání od místa výkonu práce. bydliště nezaměstnaných s přihlédnutím k rozvoji sítě veřejné dopravy v této konkrétní oblasti .

DŮLEŽITÉ: Některým kategoriím občanů může být jako vhodná nabídnuta jakákoli (!) placená práce (jak trvalá, tak dočasná, včetně veřejných prací), s přihlédnutím k vašemu věku a dalším charakteristikám, které mohou, ale nemusí vyžadovat předchozí školení.

V jakých případech je to možné?

Hledáte práci poprvé (dříve jste nepracovali) a nemáte specializaci (profesi);
Byli jste propuštěni z důvodu porušení pracovní kázně nebo jiného provinění stanoveného pracovním právem Ruské federace více než 1krát během roku, který předcházel období vaší nezaměstnanosti;
Ukončili jste individuální podnikatelskou činnost (činnost jako samostatný podnikatel) nebo jste opustili členy rolnického (farmářského) podniku;
Chcete obnovit svou pracovní činnost po dlouhé (více než 1 rok) přestávce;
Byl jste poslán úřadem práce na školení a byl jste vyloučen za vinné jednání;
Po uplynutí stanovené doby, po kterou vám byla vyplácena podpora v nezaměstnanosti, jste odmítli zvýšit nebo obnovit stávající kvalifikaci ve svém povolání, odmítli jste získat příbuzné povolání nebo se podrobit rekvalifikaci;
jste v evidenci úřadu práce déle než 12 měsíců nebo jste nepracovali déle než 3 roky;
Po skončení sezónních prací jste kontaktovali úřad práce.
Nezapomínejte přitom, že „jakákoli práce“ neznamená práci, která neodpovídá požadavkům pracovněprávních předpisů.
Pro ty, kteří již mají pracovní zkušenosti, vám bude nabídnuta práce na jiném principu.

Při výběru práce pro vás budou specialisté služeb zaměstnanosti zohledňovat vaši kvalifikaci. A pokud máte několik profesí, pak se vyhledávání provádí pro každou z nich. Před kontaktováním úřadu práce bude dána přednost jedné z vašich profesí nebo specializací, ve kterých jste pracovali. Při nabízení volných míst by se služba zaměstnanosti měla snažit zohlednit vaše přání.

Vezměte prosím na vědomí, že práce nebude vhodná, pokud:

Navrhovaná práce vyžaduje změnu místa vašeho bydliště, s čímž však nesouhlasíte;
pracovní podmínky, které jsou vám nabízeny, nejsou v souladu s pravidly a předpisy o ochraně práce (například požadavky kapitol 34, 36 zákoníku práce Ruské federace);
Nabízená mzda je nižší než průměrná mzda, kterou jste dostávali za poslední tři měsíce na svém posledním pracovišti (službě).

DŮLEŽITÉ: Za nevhodnou práci nelze považovat zaměstnání, pokud byl váš průměrný měsíční výdělek vyšší než životní minimum v ustavujícím subjektu Ruské federace, kde žijete. Nabízená práce nemůže být vhodná, pokud jsou výdělky za ni pod hranicí životního minima ve vašem ustavujícím subjektu Ruské federace.

Materiál byl aktualizován v rámci projektu „Pracovní práva pro všechny“: Poznejte a chraňte svá práva v krizových situacích. Projekt je realizován s využitím grantu prezidenta Ruské federace na rozvoj občanské společnosti poskytnutého Prezidentským grantovým fondem.

• Pojem, předmět, metoda a systém pracovního práva
  • Pojem práva na práci v jeho historickém vývoji
  • Regulace práce v různých fázích společenského vývoje
    • Regulace práce v různých fázích společenského vývoje - strana 2
    • Regulace práce v různých fázích společenského vývoje - strana 3
  • Pojetí pracovního práva jako právního odvětví
  • Předmět pracovního práva
  • Metoda pracovního práva
  • Systém pracovního práva
  • Rozsah pracovněprávních norem
  • Právně významné okolnosti v pracovním právu
  • Vztah pracovního práva a dalších příbuzných odvětví
  • Předmět, metody a systém nauky o pracovním právu
  • Cíle a cíle pracovní legislativy
  • Funkce pracovního práva
• Prameny pracovního práva
  • Pojem pramenů pracovního práva a jejich znaky
  • Klasifikace pramenů pracovního práva
  • Jednota a diferenciace právní úpravy pracovněprávních vztahů
  • Faktory diferenciace
  • Federální, regionální, místní a místní úprava pracovněprávních vztahů
  • Ústava Ruské federace v systému pramenů pracovního práva
    • Ústava Ruské federace v systému pramenů pracovního práva - strana 2
  • Mezinárodní právní úprava práce
    • Mezinárodní právní úprava práce - strana 2
  • Federální zákony a předpisy v systému pramenů pracovního práva
    • Federální zákony a předpisy v systému pramenů pracovního práva - strana 2
  • Zákony a podzákonné normy ustavujících subjektů Ruské federace v systému pramenů pracovního práva
    • Zákony a podzákonné normy ustavujících subjektů Ruské federace v soustavě pramenů pracovního práva - strana 2
  • Úloha Ústavního soudu Ruské federace a Nejvyššího soudu Ruské federace při regulaci pracovněprávních vztahů
    • Úloha Ústavního soudu Ruské federace a Nejvyššího soudu Ruské federace při regulaci pracovněprávních vztahů - strana 2
  • Regulatorní právní akty orgánů územní samosprávy
  • Smlouvy, kolektivní smlouvy, další místní akty organizace jako prameny pracovního práva
• Zásady pracovního práva
  • Pojem právních principů a jejich druhy
  • Oborové zásady pracovního práva
    • Oborové zásady pracovního práva - strana 2
    • Oborové zásady pracovního práva – strana 3
    • Oborové zásady pracovního práva - strana 4
  • Principy pracovněprávních institucí
    • Principy pracovněprávních institucí - strana 2
  • Korelace obecných, mezioborových, sektorových a vnitroodvětvových principů
  • Implementace zásad pracovního práva prostřednictvím práv a povinností subjektů
• Předměty pracovního práva
  • Pojetí subjektů pracovního práva
  • Klasifikace předmětů pracovního práva
  • Právní postavení subjektů pracovního práva
  • Občané jako subjekty pracovního práva
    • Občané jako subjekty pracovního práva - strana 2
  • Zaměstnavatelé jako subjekty pracovního práva
    • Zaměstnavatelé jako subjekty pracovního práva - strana 2
  • Zástupci zaměstnanců jako subjekty pracovního práva
  • Zástupci zaměstnavatelů jako subjektů pracovního práva
  • Ruská tripartitní komise pro regulaci sociálních a pracovních vztahů
  • Orgány státní moci a místní samosprávy jako subjekty pracovního práva
  • Jurisdikční orgány jako subjekty pracovního práva
• Práva odborů v práci
  • Pojem odborů, právo vstupovat do odborů
  • Ochrana pracovních práv pracovníků odbory
    • Ochrana pracovních práv pracovníků odbory - strana 2
  • Základní práva odborových organizací, jejich klasifikace
    • Základní práva odborových organizací, jejich klasifikace - strana 2
    • Základní práva odborových organizací, jejich klasifikace - strana 3
  • Záruky výkonu odborových práv
    • Záruky pro výkon odborových práv - strana 2
• Pracovní vztahy
  • Systém vztahů v pracovním právu
  • Pojem, obsah a subjekty pracovněprávních vztahů
    • Pojem, obsah a předměty pracovněprávního vztahu - strana 2
    • Pojem, obsah a předměty pracovněprávního vztahu - strana 3
  • Rozdíl mezi pracovním poměrem a ostatními vztahy, které vznikají při využívání pracovní síly
  • Obecná charakteristika pracovněprávních vztahů
  • Vztahy k organizaci práce a řízení práce
  • Vztahy k odbornému výcviku, rekvalifikaci a dalšímu vzdělávání
  • Vztahy v oblasti kolektivního vyjednávání, uzavírání kolektivních smluv a dohod
  • Vztahy týkající se účasti pracovníků a odborů na vytváření pracovních podmínek a uplatňování pracovněprávních předpisů
  • Vztahy týkající se finanční odpovědnosti zaměstnanců a zaměstnavatelů
  • Vztahy k povinnému sociálnímu pojištění zaměstnanců
  • Vztahy k dohledu nad dodržováním pracovněprávních předpisů
  • Vztahy pro řešení individuálních pracovněprávních sporů
  • Vztahy pro řešení kolektivních pracovních sporů
  • Vztahy pro sebeobranu pracovních práv
• Kolektivní smlouvy a smlouvy
  • Působnost právních předpisů o kolektivních smlouvách a smlouvách
  • Zásady uzavírání a rozvíjení kolektivních smluv a dohod
    • Zásady uzavírání a rozvíjení kolektivních smluv a dohod - strana 2
  • Registrace pravomocí při kolektivním vyjednávání
    • Registrace pravomocí při kolektivním vyjednávání - strana 2
    • Registrace pravomocí při kolektivním vyjednávání - strana 3
  • Pojem kolektivní smlouvy, její smluvní strany a prováděcí subjekty
    • Pojem kolektivní smlouvy, její smluvní strany a prováděcí subjekty - strana 2
  • Postup při uzavírání a platnosti kolektivní smlouvy
  • Struktura a obsah kolektivní smlouvy
  • Ruská tripartitní komise pro regulaci sociálních a pracovních vztahů: postup vzniku a hlavní oblasti činnosti
    • Ruská tripartitní komise pro regulaci sociálních a pracovních vztahů: postup vzniku a hlavní oblasti činnosti - strana 2
    • Ruská tripartitní komise pro regulaci sociálních a pracovních vztahů: postup vytváření a hlavní oblasti činnosti - strana 3
    • Ruská tripartitní komise pro regulaci sociálních a pracovních vztahů: postup vytváření a hlavní oblasti činnosti - strana 4
  • Struktura a obsah dohod
  • Sledování plnění kolektivních smluv a dohod
    • Sledování plnění kolektivních smluv a dohod - strana 2
  • Korelace legislativy s ustanoveními kolektivních smluv a dohod
    • Vztah mezi legislativou a ustanoveními kolektivních smluv a smluv - strana 2
  • Odpovědnost za porušení právních předpisů o kolektivních smlouvách a smlouvách
• Zaměstnání a zaměstnání
  • Obecná charakteristika pracovněprávní úpravy
  • Pojem zaměstnanost a vytížení občané
    • Pojem zaměstnanost a vytížení občané - strana 2
  • Koncept nezaměstnaného občana
    • Pojem nezaměstnaný občan - strana 2
  • Právní postavení nezaměstnaného občana
  • Koncept vhodného zaměstnání
  • Postup a podmínky výplaty podpory v nezaměstnanosti
    • Postup a podmínky výplaty podpory v nezaměstnanosti - strana 2
  • Odborné vzdělávání, rekvalifikace a zdokonalování nezaměstnaných občanů
  • Práva a povinnosti orgánů služeb zaměstnanosti v oblasti práce
  • Podpora zaměstnávání občanů, kteří potřebují zvláštní sociální ochranu
  • Koncept veřejných prací
  • Pojem hromadného propouštění a jeho právní důsledky

Koncept vhodného zaměstnání

V odstavci 1 Čl. 4 zákona Ruské federace „O zaměstnanosti obyvatelstva v Ruské federaci“ uvádí pojem vhodné práce. Za vhodnou práci se považuje taková práce, včetně práce na dobu určitou, která odpovídá odborné způsobilosti zaměstnance s přihlédnutím k úrovni jeho odborné přípravy, podmínkám posledního místa výkonu práce (s výjimkou placených veřejně prospěšných prací) zdravotní a dopravní dostupnost.

V souladu s odstavcem 4 Čl. 4 zákona Ruské federace „O zaměstnanosti obyvatelstva v Ruské federaci“ nelze práci považovat za vhodnou, pokud:

1. je spojena se změnou bydliště bez souhlasu občana
2. pracovní podmínky neodpovídají normám a předpisům bezpečnosti práce
3. navrhovaný výdělek je nižší než průměrný výdělek občana vypočtený za poslední tři měsíce na posledním pracovišti, s výjimkou případů, kdy průměrný měsíční výdělek občana přesáhl životní minimum obyvatel v produktivním věku v odpovídající složce subjekt Ruské federace

Výše uvedené nám umožňuje zdůraznit následující okolnosti, jejichž prokázání nám umožňuje uznat práci nabízenou občanovi jako vhodnou. Za prvé, takovou okolností je zajištění občana zaměstnáním, které odpovídá odborné způsobilosti občana s přihlédnutím k úrovni jeho odborné přípravy.

Čili při poskytování zaměstnání občanovi je třeba přihlížet k profesi, kterou má, a také k dovednostem pro práci v této profesi. Při zajištění vhodného zaměstnání se přihlíží i k odborným dovednostem občana získaných na posledním pracovišti.

Za druhé, navrhované pracovní místo musí splňovat podmínky posledního místa výkonu práce. V tomto ohledu musí být při nabízení vhodného zaměstnání, povolání, pozice, specializace na posledním pracovišti výše mzdy obdržené ve výši nepřesahující životní minimum na území příslušného ustavujícího subjektu Ruské federace. vzít v úvahu.

Výjimku z tohoto pravidla tvoří výkon veřejně prospěšných prací, do kterých lze zapojit občany bez ohledu na podmínky jejich posledního pracoviště. Za třetí, okolností charakterizující právní pojem vhodné práce je soulad zdravotního stavu občana s navrženými podmínkami pro budoucí práci.

Za vhodné nelze považovat zaměstnání, které je pro občana ze zdravotních důvodů kontraindikováno. Za čtvrté, okolností obsaženou v právním pojetí vhodné práce je dopravní dostupnost pracoviště nabízeného občanovi. Pracoviště, které je občanovi nabízeno jako vhodné zaměstnání, se musí nacházet ve stejné lokalitě.

Zajištění zaměstnání v jiné lokalitě je spojeno se změnou bydliště. Poskytnutí práce v jiné lokalitě lze tedy považovat za vhodnou práci pouze se souhlasem občana. Takový souhlas musí být vyjádřen jednoduchou písemnou formou. V rámci obydlené oblasti stanoví maximální vzdálenost vhodného zaměstnání od bydliště občana příslušný orgán územní samosprávy s přihlédnutím k rozvoji sítě veřejné dopravy v území.

Pokud vzdálenost navrhované práce od bydliště občana přesahuje normy stanovené orgánem místní samosprávy, nelze takovou práci považovat za vhodnou. Za páté, okolností charakterizující právní pojem „vhodná práce“ je soulad pracovních podmínek pro práci nabízenou občanovi s aktuálními požadavky na ochranu práce.

Prokázání výše uvedených okolností nám umožňuje dojít k závěru, že nabízená práce pro občana je pro něj vhodná. Dojde-li mezi občanem a agenturou práce ke sporu o nabízenou práci občanovi, mají povinnost prokázat vyjmenované okolnosti zástupci příslušné agentury práce.

Ze zvažovaných pravidel pro uznávání práce jako vhodné byla učiněna výjimka. V souladu s odstavcem 3 Čl. 4 zákona Ruské federace „o zaměstnávání obyvatelstva v Ruské federaci“ placená práce, včetně dočasné práce a veřejných prací, vyžadující nebo nevyžadující (s přihlédnutím k věku a jiným charakteristikám občanů) předběžné školení, splňující požadavky současné legislativy, je vhodný pro tyto občany:

1) uchazeči o práci poprvé (kteří dosud nepracovali), kteří nemají povolání (odbornost), byli propuštěni více než jednou v průběhu jednoho roku před začátkem nezaměstnanosti pro porušení pracovní kázně a jiné vinné akce stanovené právními předpisy Ruské federace, kteří se zabývali podnikatelskou činností, kteří se po dlouhé (více než roční) přestávce pokoušeli obnovit práci, jakož i ti, kteří byli posláni službou zaměstnanosti na školení a vyloučeni pro vinu akce;

2) ti, kteří odmítli zlepšit (obnovit) svou kvalifikaci ve své stávající profesi (odbornosti); získat příbuzné povolání nebo absolvovat rekvalifikaci po skončení počátečního (12měsíčního) období nezaměstnanosti;

3) v evidenci úřadu práce déle než 18 měsíců, jakož i ti, kteří nepracovali déle než tři roky;

4) ti, kteří kontaktovali službu zaměstnanosti po skončení sezónních prací. Práce nabízená uvedeným občanům však musí odpovídat požadavkům platné pracovněprávní legislativy a také jejich zdravotnímu stavu.

Práci, kterou nabízí, nelze považovat za vhodnou, pokud je kontraindikována ze zdravotních důvodů. Aby práce nabízená uvedeným občanům byla považována za vhodnou, musí splňovat stanovené požadavky na dopravní dostupnost.

Při zajišťování vhodné práce uvedeným občanům se však nepřihlíží k jejich odborným schopnostem, ani k podmínkám jejich posledního působiště. Je zřejmé, že vyvstává otázka souladu uvedených omezení práv občanů s požadavky čl. 19, 55 Ústavy Ruské federace, jehož rozhodnutí spadá do pravomoci Ústavního soudu Ruské federace.