Взема се предвид при определяне на подходяща работа. Какво е максималното разстояние на подходяща работа от мястото на пребиваване? Условия за осигуряване на подходяща работа


Отговаря Татяна ИВАНОВА, ръководител на отдела на Новочебоксарския център по заетостта.

Коя работа се счита за подходяща за безработен и коя за неподходяща?
Марина РОЖКОВА.
В параграф 1 на чл. 4 от Закона за заетостта за подходяща работа се счита такава работа, включително временна, която съответства на професионалната пригодност на служителя, като се вземат предвид нивото на неговата професионална подготовка, условията на последното място на работа (с с изключение на платени обществени работи), здравословно състояние и транспортна достъпност на работното място.
Критерият за професионална пригодност е нивото на професионално обучение, което се потвърждава от диплома (сертификат) на образователна институция или курсове.
Предишната работа се оценява въз основа на последните записи в трудовата книжка. Ако гражданинът има няколко професии, тогава се извършва търсене на работа за всяка от тях. В този случай се дава предимство на професията, която е работил преди уволнението.
При избора на работа се взема предвид средната работна заплата на последното място на работа. Работата не може да се счита за подходяща, ако предложената заплата е по-ниска от средната заплата на гражданин, изчислена през последните три месеца на последното място на работа. Тази разпоредба не се прилага за граждани, чиито средни месечни доходи надвишават жизнения минимум за работещото население (наричан по-нататък жизнения минимум), изчислен в съставния субект на Руската федерация по установения начин. В този случай работата не може да се счита за подходяща, ако предлаганата заплата е под жизнения минимум, изчислен в съставния субект на Руската федерация по установения начин. В момента разходите за живот в Чувашката република са 4586 рубли.
Способността за извършване на работа, като се вземе предвид здравословното състояние, се разглежда по отношение на конкретно лице. Здравословното състояние се определя от заключението на клинична експертна комисия или за хората с увреждания чрез индивидуална програма за професионална рехабилитация, разработена от Бюрото за медико-социална експертиза.
Транспортната достъпност на работното място включва отчитане на фактори като отдалечеността на организацията, маршрутите на обществения транспорт и продължителността на времето, прекарано на пътя.
Изключение от общото правило за избор на подходяща работа е предвидено в параграф 3 на чл. 4 от Закона за заетостта. За следните категории граждани е подходяща платена работа (включително временна работа и свързана с благоустройство), която изисква или не изисква (като се вземат предвид възрастта и други характеристики на гражданите) предварително обучение:
- за търсещи работа за първи път (които не са работили досега) и в същото време нямат професия (специалност);
- уволнени повече от веднъж в рамките на една година преди началото на безработицата, за нарушение на трудовата дисциплина или други виновни действия, предвидени от законодателството на Руската федерация;
— тези, които са прекратили индивидуалната предприемаческа дейност по начина, предписан от законодателството на Руската федерация;
— тези, които искат да възобновят работа след дълго (повече от една година) прекъсване;
- изпратени от службата по заетостта на обучение и отстранени за виновни действия;
- тези, които са отказали да подобрят квалификацията си по съществуващата професия (специалност), да придобият сродна професия или да преминат преквалификация след края на първия период на изплащане на обезщетения за безработица;
— регистрирани в службата по заетостта повече от 18 месеца;
- тези, които не са работили повече от три години;
— тези, които са се свързали със службата по заетостта след края на сезонната работа.

Кой определя максималните и минималните обезщетения за безработица?
Владимир П.

Минималните и максималните размери на обезщетенията за безработица се определят ежегодно с постановление на правителството на Руската федерация. За 2009 г. минималният размер на обезщетенията за безработица е определен на 850 рубли, максималният - 4900 рубли.

Съгласно закона „За заетостта на населението в Руската федерация“, когато органите на службата по заетостта решават въпроса за предоставяне на гражданин на статут на безработен, едно от най-важните условия е невъзможността да се избере подходяща работа за него. .

Факт е, че правителствата на много страни с пазарна икономика се опитват да разработят различни подходи за смекчаване на социалните последици от безработицата. Един от тези методи е диференцираният подход при наемане на безработни и отпускане на обезщетения за безработица на различни групи хора. Безработният има право без вреда за себе си да откаже така наречената неподходяща (за него) работа, която му е предложена, но не трябва да отказва подходяща (за него) работа, която му е предложена без отрицателни последици.

Така за определен период от време той се задържа в своята професионална, а следователно и в своята социална група, оставайки на определено място в социалната йерархия на обществото. Това позволява на безработните да се чувстват по-уверени както материално, така и морално. Що се отнася до държавата, тя запазва съществуващата социална структура на обществото, като по този начин предотвратява неговата деградация - промяна към увеличаване на броя на хората, принадлежащи към така наречените по-ниски класи на обществото, които винаги са недоволни от условията на своя живот в рамките на съществуващата държавна система.

Правният термин „подходяща работа“ е въведен за първи път в международното право от Конвенцията на Международната организация на труда (МОТ) относно обезщетенията за лица поради обстоятелства извън техния контрол. Авторите на тази конвенция изхождат от факта, че използването на термина „подходяща работа“ е ключово в системата за подпомагане на безработните както при намирането на работа за тях, така и при изплащането на обезщетения за безработица. За да отговарят на условията за обезщетения, безработните граждани трябва да са в ситуация, в която е невъзможно да намерят подходяща работа.

Понятието „подходяща работа“ също е важно за работодателите: колкото повече професионалното и квалификационно ниво на наетите безработни отговаря на профила и нуждите на предприятието, толкова по-евтино е текучеството на персонала за работодателите. Въпреки че изискването за „подходяща работа“ може в някои случаи да доведе до удължаване на обезщетенията в рамките на определения максимален период, то си струва. В същото време лекото увеличаване на времето, прекарано в търсене на работа, няма да попречи толкова много, колкото ще допринесе за по-внимателен подбор на опции за налични свободни работни места и избор на работни места, които са по-подходящи за гражданите, а в бъдеще ще помогне за намаляване на текучеството на персонала.


Конвенция № 44 на МОТ посочва възможни критерии за подходяща работа:

Þ притежаване на професия, умения, способности, образование, професионален опит;

Þ местоположението на предложената работа, като се вземе предвид времето, прекарано в пътуване до мястото на работа и необходимостта от смяна на местожителството;

Þ трудово възнаграждение, условия на труд;

Þ неучастие в трудови конфликти и др.

Въпреки това, поради социално-икономическите различия между страните, критериите, залегнали в определението за „подходяща работа“, също се различават: на места те са „размити“ и могат да се тълкуват не еднозначно и не винаги в полза на безработните; на места те са прекалено конкретни, опитвайки се да предвидят всички възможни ситуации.

В съответствие с член 4 от Закона „За заетостта на населението в Руската федерация“ такава работа се счита за подходяща, включително работа с временен характер, която съответства на:

Ö професионалната пригодност на служителя, като се вземе предвид нивото на неговата професионална подготовка;

Ö условията на последното място на работа (с изключение на платени обществени работи);

Ö здравословно състояние;

Ö транспортна достъпност на работното място.

Нека се спрем по-подробно на всяко от тези условия.

Професионалната пригодност на служителя се определя преди всичко от нивото на професионално обучение и трудов опит. Основните начини за професионално обучение са обучение в образователни институции за висше, средно и основно професионално образование, както и професионално обучение в производството или краткосрочни курсове. Професионалното образование трябва да бъде потвърдено със съответната диплома (сертификат) на образователна институция. Информацията за квалификационните категории за професии със сини якички се записва в трудовата книжка. Ако гражданин не е работил дълго време в съответствие със съществуващото си професионално образование, може да е препоръчително да възстанови квалификацията си.

Ако гражданинът има висше и средно професионално образование, изборът на подходяща работа може да се извърши и в двете професии, като се вземе предвид трудовият стаж както в едната, така и в другата професия. За да се определи по-точно професионалната пригодност на гражданите при изпращането им на служебни длъжности, препоръчително е да се използват квалификационните характеристики, съдържащи се в тарифните и квалификационните справочници. Ако гражданинът има няколко работни професии, търсенето на работа се извършва за всяка от тях. Ако няма свободни работни места, съответстващи на професионално образование, се предлагат други възможности за работа със съгласието на гражданина.

За съжаление, в член 4 няма ясно обяснение относно „условията на последното място на работа“, но редица правни учени ги наричат ​​заплащане за труд на последното място на работа: работа, предлагана от службата по заетостта не може да се счита за подходящо, ако предлаганите доходи са под средната заплата на гражданин, изчислена за последните три месеца на последното място на работа (Вж. И. Жданова, В. Привалов, Л. Филатова. Подходяща и неподходяща работа // Прес анализатор , Информационен и аналитичен бюлетин / Мониторинг на социално-икономическата ситуация и състоянието на пазара на труда в Санкт Петербург - Санкт Петербург, 2000 г. № 1-2).

Средните доходи на последното място на работа включват като цяло фиксирана част (например заплата според таблицата с персонала) и в допълнение надбавки, премии и други плащания. Предложената заплата, посочена в кандидатурата на работодателя, често включва само фиксирана част, която не винаги отразява размера на действителните доходи, които ще получи кандидатът за свободната позиция и в някои случаи може да доведе до класифицирането на подходяща работа като неподходящи. Заедно с това необходимостта от недвусмислено отчитане, без никакви изключения, на средните доходи често прави невъзможно избора на подходяща работа за граждани с увреждания, които имат високи средни доходи, преди да бъде установено увреждане.

При избора на подходяща работа трябва да се има предвид, че за граждани, които са участвали в платени обществени работи, докато са били регистрирани в службата по заетостта като безработни, паричните суми, получени за извършена работа, не се считат за доходи на последното им място на работа. работа.

Гражданите, чиито средни доходи надвишават жизнения минимум, изчислен в съставната единица на Руската федерация, могат да получат работа със заплата, равна на жизнения минимум.

Здравен статус. Ако гражданинът има ограничения за различни видове работа поради здравословни причини, тогава изборът на подходяща работа се извършва, като се вземе предвид заключението на EEC на клиниката. За хора с увреждания се счита за подходяща само работа, която отговаря на препоръките, посочени в сертификата на ITU и в индивидуалната програма за рехабилитация на лице с увреждания.

Транспортна достъпност на работното място. Максималната отдалеченост на подходящата работа от местоживеенето на безработния се определя от съответния орган на местното самоуправление, като се отчита развитието на мрежата на обществения транспорт в района.

Освен това платената работа, включително временна работа и обществени работи, която изисква или не изисква (като се вземат предвид възрастта и други характеристики на гражданите) предварителна подготовка, отговаряща на изискванията на трудовото законодателство на Руската федерация, се счита за подходяща граждани:

¨ Търсещи първа работа (които не са работили досега) и нямат професия (специалност). Изборът на подходяща работа за тази категория граждани се извършва, като се вземе предвид здравословното състояние и транспортната достъпност на работното място.

¨ Тези, които са отказали да подобрят (възстановят) квалификацията си по съществуващата професия (специалност), да придобият сродна професия или да преминат преквалификация след края на първоначалния (12-месечен) период на безработица, са били уволнени повече от веднъж в рамките на една година, предхождаща началото на безработица, за нарушаване на трудовата дисциплина и други виновни действия, предвидени от законодателството на Руската федерация, преди това са се занимавали с предприемаческа дейност, стремейки се да възобновят работа след продължителна почивка, също изпратени от органите на службата по заетостта за обучение и изключен за виновни действия;

¨ регистрирани в службите по заетостта повече от 18 месеца, както и тези, които не са работили повече от три години;

¨ тези, които са се свързали със службата по заетостта след края на сезонната работа.

Законодателството също така определя онези ситуации, при които работата не може да се счита за подходяща за гражданин. Това няма да е така, ако:

¨ свързано е със смяна на местожителството без съгласието на гражданина;

¨ условията на труд не отговарят на правилата и нормите за охрана на труда;

¨ предложените доходи са по-ниски от средните доходи на гражданин, изчислени през последните три месеца на последното място на работа. Тази разпоредба не се прилага за граждани, чиито средни месечни доходи надвишават жизнения минимум за работещото население (наричан по-нататък жизнения минимум), изчислен в съставния субект на Руската федерация по установения начин. В този случай работата не може да се счита за подходяща, ако предлаганата заплата е под жизнения минимум, изчислен в съставния субект на Руската федерация по установения начин.

В параграф 1 на чл. 4 от Закона на Руската федерация „За заетостта на населението в Руската федерация“ дава понятието подходяща работа. Подходяща работа се счита за такава работа, включително временна работа, която съответства на професионалната пригодност на служителя, като се вземе предвид нивото на неговото професионално обучение, условията на последното място на работа (с изключение на платени обществени работи) здравна и транспортна достъпност. В съответствие с параграф 4 на чл. 4 от Закона на Руската федерация „За заетостта на населението в Руската федерация“, работата не може да се счита за подходяща, ако: 1) е свързана с промяна на мястото на пребиваване без съгласието на гражданина; 2) условията на труд не отговарят на стандартите и правилата за безопасност на труда; 3) предложените доходи са по-ниски от средните доходи на гражданин, изчислени за последните три месеца на последното място на работа, с изключение на случаите, когато средните месечни доходи на гражданин надвишават жизнения минимум на трудоспособна възраст. население в съответния съставен субект на Руската федерация. Горното ни позволява да подчертаем следните обстоятелства, доказването на които ни позволява да признаем работата, предложена на гражданина, за подходяща. Първо, такова обстоятелство е предоставянето на гражданин на работа, която съответства на професионалната пригодност на гражданина, като се вземе предвид нивото на неговото професионално обучение. Тоест, когато се осигурява работа на гражданин, трябва да се има предвид професията, която притежава, както и уменията за работа по тази професия. При осигуряване на подходяща работа се вземат предвид и професионалните умения на гражданина, придобити на последното място на работа.

Второ, предложената работа трябва да отговаря на условията на последното място на работа. В тази връзка, когато се предлага подходяща работа, професията, длъжността, специалността на последното място на работа, размерът на получените заплати в размер, който не надвишава жизнения минимум на територията на съответния съставен субект на Руската федерация, трябва да бъде взети предвид.

Изключение от това правило е направено за извършване на благоустройствени дейности, в които могат да участват граждани, без да се вземат предвид условията на последното им място на работа. Трето, обстоятелството, характеризиращо правното понятие за подходяща работа, е съответствието на здравословното състояние на гражданина с предложените условия за бъдеща работа. Работа, която е противопоказана за гражданин по здравословни причини, не може да се счита за подходяща. Четвърто, обстоятелство, включено в правното понятие за подходяща работа, е транспортната достъпност на работното място, предлагано на гражданина. Работното място, което се предлага на гражданин като подходяща работа, трябва да се намира в същото населено място. Осигуряването на работа в друго населено място е свързано със смяна на местожителството. Следователно предоставянето на работа в друго населено място може да се счита за подходяща работа само със съгласието на гражданина. Това съгласие трябва да бъде изразено в проста писмена форма. В рамките на населеното място максималното разстояние на подходяща работа от местоживеенето на гражданина се определя от съответния орган на местната власт, като се отчита развитието на мрежата на обществения транспорт в района. Ако разстоянието на предложената работа от мястото на пребиваване на гражданина надвишава стандартите, установени от органа на местната власт, такава работа не може да се счита за подходяща. На пето място, обстоятелството, характеризиращо правното понятие „подходяща работа“, е съответствието на условията на труд за работата, предлагана на гражданина, с настоящите изисквания за защита на труда. Доказването на горните обстоятелства ни позволява да заключим, че предложената работа на гражданина е подходяща за него. При възникване на спор между гражданин и агенция по заетостта относно предложена работа на гражданин, задължението за доказване на изброените обстоятелства е на представителите на съответната служба по заетостта.

Направено е изключение от разглежданите правила за признаване на работата като подходяща. В съответствие с параграф 3 на чл. 4 от Закона на Руската федерация „За заетостта на населението в Руската федерация“ платена работа, включително временна работа и обществени работи, изискващи или не изискващи (като се вземат предвид възрастта и други характеристики на гражданите) предварителна подготовка, отговаряща на изискванията на действащото законодателство, е подходящ за следните граждани: 1) търсещи работа за първи път (които преди това не са работили), които нямат професия (специалност), които са били уволнени повече от веднъж през една година, предхождаща началото на безработица, за нарушаване на трудовата дисциплина и други виновни действия, предвидени от законодателството на Руската федерация, които са се занимавали с предприемаческа дейност, стремейки се да възобновят трудовата си дейност след дълго (повече от една година) прекъсване, както и тези, изпратени от службата по заетостта за обучение и изгонване за виновни действия; 2) тези, които са отказали да подобрят (възстановят) квалификацията си по съществуващата професия (специалност), да придобият сродна професия или да преминат преквалификация след края на първоначалния (12-месечен) период на безработица; 3) регистрирани в службата по заетостта повече от 18 месеца, както и тези, които не са работили повече от три години; 4) тези, които са се свързали със службата по заетостта след края на сезонната работа. Предлаганата работа на изброените граждани обаче трябва да отговаря на изискванията на действащото трудово законодателство, както и на тяхното здравословно състояние. Работата, която предлага, не може да се счита за подходяща, ако е противопоказна по здравословни причини. За да се счита за подходяща, предлаганата работа на изброените граждани трябва да отговаря на установените изисквания за транспортна достъпност. При предоставянето на подходяща работа на изброените граждани обаче не се вземат предвид техните професионални умения, както и условията на последното им място на работа. Очевидно възниква въпросът за съответствието на изброените ограничения на правата на гражданите с изискванията на чл. Изкуство. 19, 55 от Конституцията на Руската федерация, чието решение е от юрисдикцията на Конституционния съд на Руската федерация.

Учебник "Трудово право на Русия" Миронов В.И.

Отговаря на вашата професионална пригодност - т.е. взема предвид вашето професионално обучение, умения, потвърдени с документ за образование (диплома, удостоверение), вашия трудов стаж, ниво на квалификация (ранг, клас, категория), което ще ви позволи да изпълнявате работят правилно и своевременно;
отговаря на условията на вашето последно място на работа (служение) (с изключение на платени обществени работи) - тоест не могат да ви бъдат предложени по-лоши условия на труд, това се отнася особено за заплатите, които не могат да бъдат по-ниски от средните доходи, изчислени за последните 3 месеца според последното месторабота на гражданите. Въпреки това, ако вашите средни месечни доходи надвишават жизнения минимум на населението в трудоспособна възраст, изчислен в съставния субект на Руската федерация, работата не може да се счита за подходяща, ако предлаганите доходи са по-ниски от жизнения минимум, изчислен в съставния субект на Руската федерация. Руската федерация по установения начин;
съответства на вашето здравословно състояние;
отговаря на изискванията за транспортна достъпност на работното място - тоест максималното разстояние на съответната работа от мястото, където живеете (транспортната достъпност се определя от местните власти по местоживеене).

Ако сте с увреждане и искате да използвате този специален статут в отношенията със службата по заетостта), тогава, когато се регистрирате като безработен, за да намерите подходяща работа, в допълнение към стандартния списък с документи, трябва да представите индивидуална програма за рехабилитация на лице с увреждания съдържащо заключение за препоръчителния характер и условия на труд .

Ако няма работа, която да отговаря на професионалната ви квалификация, можете да изчакате през целия първоначален период на безработица оферта от службата по заетостта относно подходяща за вас свободна позиция, като същевременно се ползвате от правото да получавате обезщетения за безработица.

Вие обаче имате право да се съгласите да извършвате работа, която е различна по естество от предишната ви работа, както и работа, която изисква по-ниско ниво на квалификация. Можете също така да се съгласите на общественополезен труд, усъвършенствано обучение и преквалификация.

Що се отнася до транспортната достъпност на работното място, изискванията за това можете да научите от органа по заетостта по местоживеене, тъй като те се установяват от органа по заетостта въз основа на максималното разстояние на подходяща работа от мястото на местоживеене на безработните, като се вземе предвид развитието на мрежата на обществения транспорт в този конкретен район.

ВАЖНО:На някои категории граждани може да бъде предложена като подходяща всяка (!) платена работа (както постоянна, така и временна, включително обществени работи), като се вземат предвид вашата възраст и други характеристики, които могат или не могат да изискват от вас предварително обучение.

В какви случаи е възможно това?

Търсите работа за първи път (не сте работили досега) и нямате специалност (професия);
Бяхте уволнени за нарушение на трудовата дисциплина или други виновни действия, предвидени от трудовото законодателство на Руската федерация, повече от 1 път през годината, предшестваща периода на вашата безработица;
Вие сте прекратили индивидуалната предприемаческа дейност (дейност като индивидуален предприемач) или сте напуснали членовете на селско стопанство (ферма);
Искате да възобновите трудовата си дейност след дълго (повече от 1 година) прекъсване;
Били сте изпратени от службата по заетостта на обучение и сте били изключени за виновни действия;
Отказали сте да подобрите или възстановите съществуващата си квалификация по вашата професия, отказали сте да придобиете сродна професия или да преминете преквалификация след края на установения период от време, през който са ви изплащани обезщетения за безработица;
Вие сте регистрирани в службата по заетостта повече от 12 месеца или не сте работили повече от 3 години;
Свързахте се със службата по заетостта след края на сезонната работа.
В същото време не забравяйте, че „всяка работа“ не означава работа, която не отговаря на изискванията на трудовото законодателство.
За тези, които вече имат трудов стаж, ще ви бъде предложена работа на различен принцип.

При избора на работа за Вас специалистите от службата по заетостта ще вземат предвид Вашата квалификация. И ако имате няколко професии, тогава търсенето се извършва за всяка от тях. Предимство ще има една от вашите професии или специалности, по които сте работили непосредствено преди да се свържете със службата по заетостта. Когато Ви предлага свободни работни места, службата по заетостта трябва да се стреми да вземе предвид Вашите желания.

Моля, имайте предвид, че работата няма да е подходяща, ако:

Предложената работа изисква промяна на местожителството ви, но вие не сте съгласни с това;
предлаганите ви условия на труд не отговарят на правилата и разпоредбите за защита на труда (например изискванията на глави 34, 36 от Кодекса на труда на Руската федерация);
Предлаганото Ви възнаграждение е по-ниско от средното възнаграждение, което сте получавали през последните три месеца на последното Ви месторабота (служба).

ВАЖНО:Работата не може да се счита за неподходяща на последното основание, ако средният ви месечен доход е бил над жизнения минимум в съставния субект на Руската федерация, в който живеете. Предлаганата ви работа не може да бъде подходяща, ако доходите за нея са под жизнения минимум във вашия състав на Руската федерация.

Материалът е актуализиран в рамките на проект „Трудови права за всички“: Познай и защити правата си в кризисни ситуации.“ Проектът се реализира с безвъзмездна помощ от Президента на Руската федерация за развитие на гражданското общество, предоставена от Президентския фонд за безвъзмездни средства.

  • Понятие, предмет, метод и система на трудовото право
    • Концепцията за правото на труд в неговото историческо развитие
    • Регулиране на труда на различни етапи от общественото развитие
      • Регулиране на труда на различни етапи от общественото развитие - стр. 2
      • Регулиране на труда на различни етапи от общественото развитие - стр. 3
    • Понятието трудово право като отрасъл на правото
    • Предмет на трудовото право
    • Метод на трудовото право
    • Система на отрасъла на трудовото право
    • Обхват на нормите на трудовото право
    • Правно значими обстоятелства в трудовото право
    • Връзката между трудовото право и други свързани отрасли
    • Предмет, методи и система на науката за трудовото право
    • Цели и задачи на трудовото законодателство
    • Функции на трудовото право
  • Източници на трудовото право
    • Концепцията за източници на трудовото право и техните характеристики
    • Класификация на източниците на трудовото право
    • Единство и диференциация на правното регулиране на трудовите отношения
    • Фактори на диференциация
    • Федерално, регионално, местно и местно регулиране на трудовите отношения
    • Конституцията на Руската федерация в системата от източници на трудовото право
      • Конституцията на Руската федерация в системата от източници на трудовото право - страница 2
    • Международноправно регулиране на труда
      • Международноправно регулиране на труда - стр.2
    • Федерални закони и разпоредби в системата на източниците на трудовото право
      • Федерални закони и разпоредби в системата на източниците на трудовото право - стр. 2
    • Закони и подзаконови актове на съставните образувания на Руската федерация в системата на източниците на трудовото право
      • Закони и подзаконови актове на съставните образувания на Руската федерация в системата на източниците на трудовото право - страница 2
    • Ролята на Конституционния съд на Руската федерация и Върховния съд на Руската федерация в регулирането на трудовите отношения
      • Ролята на Конституционния съд на Руската федерация и Върховния съд на Руската федерация в регулирането на трудовите отношения - страница 2
    • Нормативни правни актове на местните органи на управление
    • Споразумения, колективни договори, други местни актове на организацията като източници на трудовото право
  • Принципи на трудовото право
    • Понятието правни принципи и техните видове
    • Отраслови принципи на трудовото право
      • Отраслови принципи на трудовото право - стр.2
      • Отраслови принципи на трудовото право - стр.3
      • Отраслови принципи на трудовото право - стр.4
    • Принципи на институтите на трудовото право
      • Принципи на институтите на трудовото право - стр.2
    • Съотношение на общи, междуотраслови, отраслови и вътрешноотраслови принципи
    • Прилагане на принципите на трудовото право чрез правата и задълженията на субектите
  • Субекти на трудовото право
    • Понятието субекти на трудовото право
    • Класификация на субектите на трудовото право
    • Правно положение на субектите на трудовото право
    • Гражданите като субекти на трудовото право
      • Гражданите като субекти на трудовото право - стр.2
    • Работодателите като субекти на трудовото право
      • Работодателите като субекти на трудовото право - стр.2
    • Представителите на работниците и служителите като субекти на трудовото право
    • Представители на работодателите като субекти на трудовото право
    • Руска тристранна комисия за регулиране на социалните и трудовите отношения
    • Органите на държавната власт и местното самоуправление като субекти на трудовото право
    • Юрисдикционните органи като субекти на трудовото право
  • Синдикални права на работното място
    • Понятието синдикати, право на членство в синдикати
    • Защита на трудовите права на работниците от синдикатите
      • Защита на трудовите права на работниците от синдикатите - стр. 2
    • Основни права на синдикатите, тяхната класификация
      • Основни права на синдикатите, тяхната класификация - стр.2
      • Основни права на синдикатите, тяхната класификация - стр. 3
    • Гаранции за упражняване на синдикалните права
      • Гаранции за упражняване на синдикалните права – стр.2
  • Работни отношения
    • Система на отношенията в трудовото право
    • Понятие, съдържание и субекти на трудовите правоотношения
      • Понятие, съдържание и субекти на трудовото правоотношение - стр.2
      • Понятие, съдържание и субекти на трудовото правоотношение - стр.3
    • Разликата между трудовото правоотношение и други отношения, възникващи при използване на труда
    • Обща характеристика на трудовите правоотношения
    • Отношения по организация на труда и управление на труда
    • Отношения по професионално обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията
    • Отношения по колективно договаряне, сключване на колективни договори и спогодби
    • Отношения по участието на работниците и синдикатите в създаването на условията на труд и прилагането на трудовото законодателство
    • Отношения по имуществена отговорност на работници и служители
    • Отношения по задължителното социално осигуряване на работниците и служителите
    • Отношения за надзор на спазването на трудовото законодателство
    • Отношения по разрешаване на индивидуални трудови спорове
    • Отношения по разрешаване на колективни трудови спорове
    • Отношения по самозащита на трудови права
  • Колективни договори и споразумения
    • Обхват на законодателството относно колективните трудови договори и споразумения
    • Принципи на сключване и разработване на колективни договори и споразумения
      • Принципи за сключване и разработване на колективни договори и споразумения - стр.2
    • Регистриране на правомощия по време на колективно договаряне
      • Регистриране на правомощия при колективно договаряне - стр.2
      • Регистриране на правомощия при колективно договаряне - стр.3
    • Концепцията за колективен трудов договор, неговите страни и изпълнители
      • Понятие за колективен трудов договор, неговите страни и изпълнители - стр. 2
    • Редът за сключване и валидност на колективен трудов договор
    • Структура и съдържание на колективния трудов договор
    • Руска тристранна комисия за регулиране на социалните и трудовите отношения: процедура за формиране и основни области на дейност
      • Руска тристранна комисия за регулиране на социалните и трудовите отношения: процедура за формиране и основни области на дейност - стр. 2
      • Руска тристранна комисия за регулиране на социалните и трудовите отношения: процедура за формиране и основни области на дейност - страница 3
      • Руска тристранна комисия за регулиране на социалните и трудовите отношения: процедура за формиране и основни области на дейност - страница 4
    • Структура и съдържание на договорите
    • Контрол на изпълнението на колективните трудови договори и споразумения
      • Контрол на изпълнението на колективните трудови договори и спогодби – стр.2
    • Съотношение на законодателството с разпоредбите на колективните договори и споразумения
      • Връзката между законодателството и разпоредбите на колективните трудови договори и спогодби – стр.2
    • Отговорност за нарушаване на законодателството относно колективните трудови договори и споразумения
  • Заетост и заетост
    • Обща характеристика на трудовото законодателство
    • Концепцията за заетост и заети граждани
      • Концепцията за заетост и заети граждани - стр. 2
    • Концепцията за безработен гражданин
      • Понятието безработен гражданин - стр. 2
    • Правен статут на безработен гражданин
    • Концепцията за подходяща работа
    • Ред и срокове за изплащане на обезщетенията за безработица
      • Ред и срокове за изплащане на обезщетенията за безработица - стр.2
    • Професионално обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията на безработни граждани
    • Права и задължения на органите по заетостта в областта на труда
    • Насърчаване на заетостта на гражданите, нуждаещи се от специална социална защита
    • Концепция за благоустрояване
    • Понятието масово уволнение и неговите правни последици

Концепцията за подходяща работа

В параграф 1 на чл. 4 от Закона на Руската федерация „За заетостта на населението в Руската федерация“ дава понятието подходяща работа. Подходяща работа се счита за такава работа, включително временна работа, която съответства на професионалната пригодност на служителя, като се вземе предвид нивото на неговото професионално обучение, условията на последното място на работа (с изключение на платени обществени работи) здравна и транспортна достъпност.

В съответствие с параграф 4 на чл. 4 от Закона на Руската федерация „За заетостта на населението в Руската федерация“, работата не може да се счита за подходяща, ако:

  1. свързано е с промяна на местожителството без съгласието на гражданина
  2. условията на труд не отговарят на стандартите и разпоредбите за безопасност на труда
  3. предложените доходи са по-ниски от средните доходи на гражданин, изчислени за последните три месеца на последното място на работа, с изключение на случаите, когато средните месечни доходи на гражданин надвишават жизнения минимум на населението в трудоспособна възраст в съответния състав субект на Руската федерация

Горното ни позволява да подчертаем следните обстоятелства, доказването на които ни позволява да признаем работата, предложена на гражданина, за подходяща. Първо, такова обстоятелство е предоставянето на гражданин на работа, която съответства на професионалната пригодност на гражданина, като се вземе предвид нивото на неговото професионално обучение.

Тоест, когато се осигурява работа на гражданин, трябва да се има предвид професията, която притежава, както и уменията за работа по тази професия. При осигуряване на подходяща работа се вземат предвид и професионалните умения на гражданина, придобити на последното място на работа.

Второ, предложената работа трябва да отговаря на условията на последното място на работа. В тази връзка, когато се предлага подходяща работа, професията, длъжността, специалността на последното място на работа, размерът на получените заплати в размер, който не надвишава жизнения минимум на територията на съответния съставен субект на Руската федерация, трябва да бъде взети предвид.

Изключение от това правило е направено за извършване на благоустройствени дейности, в които могат да участват граждани, без да се вземат предвид условията на последното им място на работа. Трето, обстоятелството, характеризиращо правното понятие за подходяща работа, е съответствието на здравословното състояние на гражданина с предложените условия за бъдеща работа.

Работа, която е противопоказана за гражданин по здравословни причини, не може да се счита за подходяща. Четвърто, обстоятелство, включено в правното понятие за подходяща работа, е транспортната достъпност на работното място, предлагано на гражданина. Работното място, което се предлага на гражданин като подходяща работа, трябва да се намира в същото населено място.

Осигуряването на работа в друго населено място е свързано със смяна на местожителството. Следователно предоставянето на работа в друго населено място може да се счита за подходяща работа само със съгласието на гражданина. Това съгласие трябва да бъде изразено в проста писмена форма. В рамките на населеното място максималното разстояние на подходяща работа от местоживеенето на гражданина се определя от съответния орган на местната власт, като се отчита развитието на мрежата на обществения транспорт в района.

Ако разстоянието на предложената работа от мястото на пребиваване на гражданина надвишава стандартите, установени от органа на местната власт, такава работа не може да се счита за подходяща. На пето място, обстоятелството, характеризиращо правното понятие „подходяща работа“, е съответствието на условията на труд за работата, предлагана на гражданина, с настоящите изисквания за защита на труда.

Доказването на горните обстоятелства ни позволява да заключим, че предложената работа на гражданина е подходяща за него. При възникване на спор между гражданин и агенция по заетостта относно предложена работа на гражданин, задължението за доказване на изброените обстоятелства е на представителите на съответната служба по заетостта.

Направено е изключение от разглежданите правила за признаване на работата като подходяща. В съответствие с параграф 3 на чл. 4 от Закона на Руската федерация „За заетостта на населението в Руската федерация“ платена работа, включително временна работа и обществени работи, изискващи или не изискващи (като се вземат предвид възрастта и други характеристики на гражданите) предварителна подготовка, отговаряща на изискванията на действащото законодателство, е подходящ за следните граждани:

1) тези, които търсят работа за първи път (които не са работили преди това), които нямат професия (специалност), които са били уволнени повече от веднъж през една година преди началото на безработицата, за нарушаване на трудовата дисциплина и други виновни действия, предвидени от законодателството на Руската федерация, които са се занимавали с предприемаческа дейност, които се опитват да възобновят работа след дълго (повече от една година) прекъсване, както и тези, изпратени от службата по заетостта за обучение и експулсирани за виновни действия;

2) тези, които са отказали да подобрят (възстановят) своята квалификация по съществуващата професия (специалност); придобиване на сродна професия или преминаване на преквалификация след края на първоначалния (12-месечен) период на безработица;

3) регистрирани в службата по заетостта повече от 18 месеца, както и тези, които не са работили повече от три години;

4) тези, които са се свързали със службата по заетостта след края на сезонната работа. Предлаганата работа на изброените граждани обаче трябва да отговаря на изискванията на действащото трудово законодателство, както и на тяхното здравословно състояние.

Работата, която предлага, не може да се счита за подходяща, ако е противопоказна по здравословни причини. За да се счита за подходяща, предлаганата работа на изброените граждани трябва да отговаря на установените изисквания за транспортна достъпност.

При предоставянето на подходяща работа на изброените граждани обаче не се вземат предвид техните професионални умения, както и условията на последното им място на работа. Очевидно възниква въпросът за съответствието на изброените ограничения на правата на гражданите с изискванията на чл. 19, 55 от Конституцията на Руската федерация, чието решение е от юрисдикцията на Конституционния съд на Руската федерация.