У дома » Градинарство » Границата се укрепва. "Нямаме илюзии относно решението на Конституционния съд за границата с Чечня. Как руските граничари служат в Чечня

Границата се укрепва. "Нямаме илюзии относно решението на Конституционния съд за границата с Чечня. Как руските граничари служат в Чечня

Руските гранични войски във войните и въоръжените конфликти на 20 век. История Авторски екип --

2. ГРАНИЧНИ ВОЙСКИ В ЧЕЧЕНСКИЯ КОНФЛИКТ

Предпоставките и причините за чеченския конфликт, разбира се, са сложни. Тук е и промяната в социалната система в страната, и насърчаването на сепаратистките движения на местно ниво, и непоследователността на руското ръководство по отношение на чеченския сепаратизъм, и изоставянето на голямо количество оръжие и военна техника след изтеглянето на съветските войски. войски от Чечня.

Наред с вътрешните причини, които допринесоха за възникването на чеченския политически конфликт и прерастването му във военен, имаше и външни причини. В този регион има много фактори, които привличат постоянно внимание. Едно от тях са петролните запаси. С намаляването на петролните запаси на планетата този регион се превръща в зона на повишени интереси на много субекти на световната политика, по-специално САЩ, Великобритания, Германия, както и някои други страни от Запада и Близкия и Близкия Изток. Факторът на ислямизма, или по-точно уахабитското движение, насърчавано от Саудитска Арабия, което е изключително агресивно не само към „невярващите“, но и към привържениците на традиционния ислям, също е много значим в Чечня.

Въздействието на този комплекс от причини усложни военно-политическата обстановка в Кавказ. В началото на 90-те години. възниква конфликт между осетинци и ингуши. Чечено-Ингушката автономна съветска социалистическа република е разделена на две републики в рамките на Русия. По това време в Чечня се извършва прегрупиране и концентрация на политическите сили. Декларират се първите искания за предоставянето й на суверенитет.

Събитията се развиха в тази последователност. През ноември 1990 г. е сформиран Националният конгрес на чеченския народ (OCCHN). Изпълнителният му комитет се ръководи от Д. Дудаев. Първият конгрес на ОКЧН прие Декларацията за създаване на Чеченската република (ЧР), а сесията на Върховния съвет на Чечено-Ингушската автономна съветска социалистическа република прие Декларацията за суверенитета. През март 1991 г. законодателният орган на Чечено-Ингушетия реши да се откаже от руския референдум. Оттогава Чеченската република не участва в общоруски политически събития. В същото време някои ингушски региони (Назран, Малгобек и Сунженски) взеха участие в руския референдум. За обективност трябва да се отбележи, че няма политически причини за сепаратизъм от страна на чеченците. През 1991 г. Върховният съвет на Русия приема Закон за реабилитация на репресираните народи, който осъжда жестокостта и признава незаконността на действията на сталинисткия режим и предвижда редица мерки за премахване на последиците от принудителната депортация на чеченци, ингуши и други народи. Руското правителство отдели значителни средства за изпълнението на социално-икономически и екологични програми в Северен Кавказ.

Въпреки това сепаратизмът набираше сила, умело подхранван както отвътре от амбициозни и безкористни фигури, така и отвън от сили, заинтересовани да отслабят Русия. През юли 1991 г. Вторият конгрес на ОКЧН официално обявява отделянето от РСФСР и СССР, а през септември Д. Дудаев изгонва Върховния съвет, ръководен от Д. Завгаев, и разпуска съществуващия тогава Върховен съвет на Чечено-Ингушия Република. През октомври 1991 г. изпълнителният комитет на OKCHN провежда парламентарни и президентски избори в нарушение на демократичните норми. Върховният съвет на RSFSR признава изборите за незаконни, но въпреки това Д. Дудаев става президент на Чечня. Възниква опозиция срещу администрацията на Дудаев. През април 1993 г. Дудаев разпуска Министерския съвет и парламента и въвежда президентско управление. Обявява се независимостта на Република Ичкерия. Правителството в Чечня обаче не беше легитимно, тъй като повечето от жителите му не участваха в президентските избори.

Постигането на политически цели от сепаратистите включва използването на военни средства. От първите дни на своето съществуване режимът започва да създава въоръжени формирования и да ги оборудва с технически средства. На първия етап основният източник на оръжие и военна техника за незаконните формирования на Дудаев беше оръжието на съветските войски. Още преди изтеглянето им през юни 1992 г. са организирани редица нападения срещу военни части с цел отнемане на оръжие. Последната точка в снабдяването с оръжия на нелегални групировки в Чечения постави тогавашният министър на отбраната на Руската федерация П.С. Грачев.

Заместник-началникът на Генералния щаб генерал-полковник В. Дубинин докладва през юни 1992 г. за това как оръжията са оставени на чеченска територия, в отговор на искане на председателя на Комитета по сигурността на Върховния съвет на Руската федерация С. Степашин , той отбеляза по-специално: „Поради рязкото влошаване на ситуацията в Грозни и ултиматума на чеченското ръководство към военните до 10 юни т.г. за да напусне града, командването на Севернокавказкия военен окръг беше принудено спешно да изтегли останалия персонал от гарнизона в Грозни извън републиката. В резултат на това част от оръжията, боеприпасите и провизиите бяха заловени.

Няма надеждни данни за състава и числеността на НВФ в Чечня. Правителството на националното възраждане заяви присъствието на 4–5 хиляди души, включително 1,5–2 хиляди наемници и 1 хиляди доброволци, главно от селските райони на самопровъзгласилата се Ичкерия. Според съответните власти на Руската федерация в редиците на милициите на Дудаев е имало около 15 хиляди души, включително 5 хиляди в Грозни и Гудермес, 1,5 хиляди в Шеховски район, 2 хиляди в планинската част на Чечня, в Аргун - 500 души и в село Каргалинская - 100 души. Дудаевците нямаха точна информация за броя на оръжията и бойната техника. От изявлението на бившия секретар на Съвета за сигурност на Руската федерация О. Лобов следва, че незаконните въоръжени формирования са въоръжени с около 300 учебни самолета, 100 модерни танка, десетки установки "Град", различни видове артилерийски установки, системи за противовъздушна отбрана и различни малки оръжия.

Според наблюдатели незаконните въоръжени формирования на Чеченската република наброяват: танкове Т-62 и Т-72 - 42, БМП-1 и БМП-2 - 36, БТР-70 и БРДМ-2 - 30, противотанкови ракети "Конкурс". системи - 2, "Фагот" - 24, "Метис" - 51, гранатомети РПГ-7 - 513, реактивни системи за залпов огън (РСЗО) - 24, минохвъргачки, оръдия и гаубици - 124, самолети и хеликоптери - 258, ПВО системи (Стрела, „Игла“, „Шилка“, а от 1999 г. „Стингър“) - 40, малки оръжия - повече от 41 хиляди единици.

Организацията на икономическия, социално-политическия и духовния живот в републиката свидетелства за реакционно-престъпния характер на режима на Дудаев. Това беше основната причина за конфронтацията му с опозицията. От август 1994 г. в Чеченската република всъщност беше отприщена гражданска война. Ултиматумът на президента на Русия за прекратяване на огъня и слагане на оръжие не беше изпълнен. Д. Дудаев обяви мобилизация и информира световната общественост, че в републиката се привличат доброволци от цял Кавказ.

Обсъждането на чеченския проблем на заседанията на Съвета за сигурност (СС) от 1992 г. и мирните преговори не доведоха до нормализиране на отношенията в Чечня и Чеченската република с Руската федерация. Решението за използване на военна сила в Чечения е взето от президента на Руската федерация на 30 ноември 1994 г. С негов указ е създадена група за ръководство на действията по разоръжаване на незаконните въоръжени формирования, въз основа на която през декември т.г. е сформиран щабът за ръководство на военната операция в Чечня, ръководен от Н. Егоров. Групата включваше ръководителите на всички правоприлагащи агенции, включително директора на Федералната гранична служба генерал-полковник А.И. Николаев. 1 декември 1994 г. президентът на Руската федерация „с цел спешни мерки за разрешаване на въоръжения конфликт на територията на Чеченската република и в съответствие с чл. 83 от Конституцията на Руската федерация“ е назначен за пълномощен представител на президента на Русия в Чеченската република. Той гарантира освобождаване от наказателна отговорност за гражданите на Чеченската република, които доброволно предадоха оръжието си и не бяха замесени в тежки престъпления срещу човечеството. Указът на президента на Русия обаче не оказва никакво влияние върху чеченските сепаратисти и на 9 декември 1994 г. той подписва Указ „За мерките за пресичане на дейността на незаконните въоръжени формирования на територията на Чеченската република и в зоната на осетино-ингушския конфликт“.

За провеждане на операцията по разоръжаване на незаконните въоръжени формирования от руските въоръжени сили бяха създадени три групировки: „Север“, „Запад“ и „Изток“. Съставът беше много разнороден. В операцията участват съединения и части от четири вида въоръжени сили, гранични и вътрешни войски, сили и средства на Федералната служба за контраразузнаване (ФСК). Тя се основаваше на: 8-ми армейски корпус, 76-та (Псковска) въздушнодесантна дивизия и други съединения и части на военните окръзи. Числеността на войските се промени и към момента на сключването на споразуменията в Хасавюрт групата на въоръжените сили в Чечня възлиза на 39 188 души, включително: Министерството на отбраната - 12 990, вътрешните войски - 24 229, специални части на министерството на вътрешните работи - 1969 души.

На 11 декември 1994 г. в Чеченската република бяха въведени федерални въоръжени сили, войски на Министерството на вътрешните работи и други сили за сигурност. В обръщението на президента на Руската федерация към гражданите на Русия се отбелязва: „Днес, 11 декември 1994 г., войските на Министерството на вътрешните работи и Министерството на отбраната на Руската федерация бяха въведени на територията на Чеченската република. Действията на правителството са причинени от заплаха за целостта на Русия, безопасността на нейните граждани както в Чечня, така и в чужбина, както и от възможността за дестабилизиране на политическата и икономическа ситуация.

Преобладаващите условия обективно, макар и косвено, въвлякоха войските на Кавказкия специален пограничен окръг (КОПО) в чеченските събития. Преди въвеждането на федералните сили в Чечения, войските на областта охраняваха държавната граница и защитаваха интересите на Русия по две линии: първата - по границата на бившия Съветски съюз с Турция и Иран (със силите на две военни групировки - "Грузия" " и "Армения"); вторият е на държавната граница на Русия с Грузия и Азербайджан.

Ситуацията на границата се усложни с нарастването на конфронтацията между Грозни и Москва, между режима на Дудаев и опозицията в Чечня. Зачестиха опитите за пренасяне на контрабандно оръжие през граница, пресичане на граници с подправени документи и нарушаване на морската граница на Черно и Каспийско море от военни, търговски и риболовни кораби. Всичко това, още преди да бъде взето решение за използване на руските гранични войски в чеченския конфликт, наложи граничната охрана да се извършва в засилен режим.

За първи път въпросът за включването на гранични войски и подразделения в операцията по разоръжаване на незаконните въоръжени групировки беше разгледан на заседание на Съвета за сигурност през ноември 1994 г. Ръководството на Федералната гранична служба на Русия изрази мнение, че е не е целесъобразно използването на гранични войски за прикриване на административната граница на Чечня с Дагестан и Ингушетия. Въпреки това Съветът за сигурност реши да включи гранична охрана във федералните сили. Те получиха задачата да прикриват административната граница, както и да изпълняват указания за възстановяване и поддържане на конституционния ред на териториите на съседните на Чечня субекти на Руската федерация.

С указ на президента на Руската федерация от 9 декември 1994 г. правителството е инструктирано в съответствие с параграфи "d" и "f" на чл. 114 от Конституцията на Руската федерация да използва всички средства, с които разполага държавата, за да гарантира държавната сигурност. В изпълнение на този указ на 9 декември 1994 г. беше прието постановление на правителството на Руската федерация „За осигуряване на държавната сигурност и териториалната цялост на Руската федерация, върховенството на закона, правата и свободите на гражданите, разоръжаването на незаконните въоръжени формирования на територията на Чеченската република и прилежащите райони на Северен Кавказ. Въз основа на тези документи на 17 декември 1994 г. Съветът за сигурност реши да включи гранични войски в задачата за прикриване на административната граница на Чеченската република с Ингушетия (80 км) и Дагестан (150 км). Конкретните задачи на войските са определени в решението на Съвета за сигурност на Руската федерация от 6 януари 1995 г. и директивата на директора на Федералната гранична служба на Русия от 9 януари 1995 г. На 10-11 януари същата година войските на КОПО бяха прегрупирани и участъци от административната граница на Чеченската република в бившата зона бяха взети под отговорността за защита на вътрешните войски на Министерството на вътрешните работи на Русия.

Според ръководството на Федералната гранична служба на Русия основната цел на граничните войски на административната граница на Чечня, Ингушетия и Дагестан е била да прикрият и контролират онези най-важни направления, които сепаратистите и техните покровители биха могли да използват за прехвърляне на оръжия , техника, наемници и други цели в Чечня, като по този начин оказва помощ на Министерството на отбраната и Министерството на вътрешните работи. До юни 1995 г. групата е сформирана. Общо ръководството на граничните войски набра около 6 хиляди души за изпълнение на задачата. Граничните войски получиха две зони на отговорност в Дагестан и една в Ингушетия.

Задачата за покриване на административната граница на Чечения, предотвратяване на контрабандата и проникването на бойци беше изключително трудна. Пълното затваряне на административната граница за движение на граждани и МПС се оказа невъзможно по обективни причини. Граничните войски покриваха само районите с най-интензивен трафик. В изпълнение на укази на президента и решения на Съвета за сигурност във Федералната гранична служба на Русия е разработен план за действие, създадена е система за управление, включваща освен постоянно действащи органи, оперативни групи и др.

По решение на командващия войските на КОПО, във взаимодействие с формирования и части на Севернокавказкия окръг на Вътрешните войски на МВР и отделите на ФСБ, беше предвидено да се съсредоточат усилията за защита на държавната и административната граница в зоните на активни действия на екстремистки, националистически и контрабандни групи. Последователно се увеличават усилията за прикриване на границата чрез поставяне на гранични постове на очакваните места за пробив. При необходимост са използвани сили и средства на авиацията, флота. Войските на КОПО бяха подсилени от свободни моторизирани маневрени групи.

Тактиката на граничните войски се определяше от техниките и методите за борба с незаконните въоръжени формирования, които включваха: засади, миниране на обекти и комуникации на граничните войски, обстрел на техните позиции, пробиви за извършване на саботажи и терористични актове, нападения от наемници облечени в униформи на руски военнослужещи на гранични части и конвои за пленяване на оръжия и военна техника, отвличане на граничари с цел получаване на откуп или размяна на заловени бойци и лица, излежаващи присъди в затвора за всякакви престъпления.

Изключително високата мобилност на НВФ наложи командването на областта да извършва маневри с наличните сили и средства в най-застрашените направления, непрекъснато да повишава плътността на охраната на държавните и административните граници, да създава резерви, да води твърда отбрана в прикритите райони. и активни засадни и разузнавателни и издирвателни операции и нанасяне на огневи удари по врага, за да се предотврати пробивът на чеченските формирования през административната граница на територията на съседните на Чечня съставни образувания на Руската федерация.

С натрупването на боен опит служителите на граничните войски, които участваха в чеченския конфликт, непрекъснато подобрявайки своите бойни и служебни умения, успешно изпълниха възложените им задачи. Според ръководството на Федералната гранична служба на Руската федерация, особено тежка ситуация е възникнала на административната граница на Чечня с Ингушетия в района на населените места Нижни и Верхни Алкун, Алхасти. Бойците не спират опитите си да минират граничната зона, да вземат заложници и да пробият границата, за да проникнат на територията на Република Ингушетия. В дагестано-чеченския сектор ситуацията не беше много по-добра. Само през 1995 г. подразделенията на граничните войски, разположени на административната граница на Чечня, са влизали във военни сблъсъци с нарушители 119 пъти. Напрежението на ситуацията на границата се доказва от динамиката на незаконните действия срещу граничните служители през първите месеци на военния конфликт. Ако през декември 1994 г. беше извършена една такава акция, то през януари 1995 г. те бяха вече 20, включително 13 обстрела, 5 атаки, 2 случая на миниране. Трима граничари са убити, а трима са ранени.

Някои периоди от конфронтацията бяха особено напрегнати. Така например само от 3 до 10 февруари 1995 г. са извършени 16 противозаконни деяния срещу граничари. За варварския характер на действията на формированията на Дудаев свидетелстват събитията в село Асиновская, където трима граничари бяха брутално убити и труповете им бяха осакатени. Бяха предприети редица подобни действия за деморализиране на граничните войски. Бандитските атаки на НВФ получаваха все по-решителен отпор отново и отново.

Така на 19 май 1995 г. в района на с. Мужичи, група чеченски бойци, наброяваща над 30 души, нападнаха бронетранспортьор на граничните войски. Започна битка, която продължи около два часа. Съгласуваността на екипажа и взаимопомощта, придобити по време на изпълнение на служебни и бойни задачи на административната граница, принудиха бойците да отстъпят.

На 18 юни 1995 г. граничен пункт в село Зиберхали е атакуван от бойци. Съотношението на силите беше неравностойно, но въпреки това граничарите останаха верни на военния си дълг. Умело маневрирайки, използвайки инженерни съоръжения и естествени убежища, те устояха на атаката на бойците. Бойните действия се ръководят умело от майор И. Пинчук, капитаните И. Бондаренко, В. Бухаров, А. Виноградов и младши лейтенант П. Иваненко, които показват високи лидерски качества. Младши сержанти А. Писличин, В. Антропов и други войници действаха героично в боя. Акцията по унищожаването на граничната застава и изземването на оръжие, боеприпаси и техника се провали. Но в тази битка загиват ефрейтор И. Асадулин, редниците В. Василиев, С. Красноглазов и С. Рябов. Един от постовете на Железноводския граничен отряд днес носи името на смелия граничар И. Асадулин.

Близо до село Нестеровская през януари 1996 г. неизвестни лица убиха сержант С. Ненца. Няколко дни по-късно, от засада в покрайнините на това село, бронетранспортьор, който се връща от военен пост към местоположението на моторизирана маневрена група, е обстрелван почти от упор с автоматично оръжие. В колата е имало осем души. В резултат на бандитското нападение са убити началникът на заставата капитан А. Прилуцки и командирът на ротата за материална поддръжка на училището за подофицери Игнатов старши лейтенант В. Носиков. Тежко ранени са още двама граничари.

Боевете по границата наложиха съответните мерки от Главния щаб на Граничните войски.

Командването на КОПО непрекъснато трябваше да извършва маневри с наличните сили и средства за безусловно изпълнение на задачите, поставени пред войските на окръга и подобряване на сигурността в особено застрашените райони. В борбата с чеченските незаконни формирования те използваха твърда отбрана, провеждаха активни засади и разузнавателни издирвания, нанасяха огневи удари по противника при опити за пробив на административната граница на територията на съседни обекти на Руската федерация. В хода на изпълнение на служебни и бойни мисии взаимодействието на окръжните войски с други войски, участващи в разоръжаването на незаконни паравоенни групировки и установяването на конституционния ред в Чеченската република, непрекъснато се подобрява, въпреки че много проблеми на взаимодействието между границата войски и други войски останаха неразрешени дълго време.

Колкото по-дълго продължава военният конфликт в Чечня, толкова повече оръжия, боеприпаси и други материални ресурси са необходими на незаконните въоръжени групировки за водене на бойни действия с федералните сили. Беше възможно да се попълнят военни доставки само извън чеченската административна граница. И колкото по-остро се чувствала нуждата от оръжие, толкова по-напрегнат ставал животът на граничарите. Възникналата военна обстановка ни принуди да действаме активно, да разработваме нови тактики и непрекъснато да подобряваме професионалните си умения.

Но въпреки пълната самоотверженост на граничните части и части, участващи в прекратяването на военния конфликт на територията на Руската федерация, ефективността на тяхната служебна и бойна дейност не може да бъде достатъчно ефективна. Това се дължи на редица причини, които се отразиха негативно върху характера и работата на граничните войски.

Една от тези причини беше липсата на правна рамка за използването на войски във вътрешни военни конфликти. В чл. 30 от Закона на Руската федерация „За държавната граница на Руската федерация“ гласи: „Граничните войски охраняват държавната граница по суша, море, реки, езера и други водни тела, както и на контролно-пропускателни пунктове през държавната граница. ... Граничните войски не могат да използват предоставените им права за решаване на проблеми, които не са им наложени от федералните закони. Служебно-бойната дейност на граничните войски на административната граница не е предвидена с никакъв законодателен акт.

Липсата на ясно установена граница между Чечня и други съставни образувания на Руската федерация, режим за преминаване на граждани и различни товари от територията на Дагестан, Ингушетия до Чечения и обратно, както и липсата на правна рамка за използването на гранични войски във вътрешни военни конфликти постави граничната охрана в много трудно положение.

Прозрачността на границите на Азербайджан с Турция и Иран значително затрудни изпълнението на техните служебни и бойни задачи. Някои политически сили, заинтересовани от ескалация на напрежението в Кавказ, използваха отворената граница за неприлични цели. Например, преди въвеждането на временни ограничения за преминаване на държавната граница, 16 хиляди души са напуснали Азербайджан за Русия, а са се върнали само 14 хиляди Повече от 200 чуждестранни граждани на страни извън ОНД с паспорти на СССР, издадени от Министерството на външните работи на Азербайджан не получи разрешение за влизане, тъй като имаше характерни черти на наемници. Прекратени са и опитите за транспортиране на големи количества оръжие от Азербайджан за Чечня...

Отрицателното въздействие върху функционирането на граничните войски беше причинено от отхвърлянето от мнозинството от населението, много политически партии и движения на силовите методи за разрешаване на чеченската криза. Съветът на федерацията, в навечерието (8 декември 1994 г.) на приемането от президента на Русия на указа „За мерките за пресичане на дейността на незаконните въоръжени формирования на територията на Чеченската република и в зоната на Осетия Ингушски конфликт” (9 декември 1994 г.), прие резолюция „Относно ситуацията в Чеченската република”, в която осъжда използването на войски за разрешаване на конфликта. Изпълнителната власт беше помолена да спазва стриктно Конституцията и федералните закони при избора на методи и средства за запазване на държавната цялост на страната, да спре въоръжената конфронтация и „да не допуска използването на сила на територията на Чеченската република, докато не бъде взето друго решение направени от компетентните органи в съответствие с Конституцията на Руската федерация.

Важен фактор, влияещ върху ефективността на граничарите при изпълнение на бойни мисии в зоната на чеченския конфликт, беше лошата логистика и финансова подкрепа. Според бившия директор на Федералната гранична служба на Русия армейски генерал А.И. Николаев, разполагането на подразделения на граничните войски на административната граница с Чечня е извършено за сметка на вече одобрения бюджет на Федералната гранична служба на Русия. Не са направени допълнителни бюджетни кредити. В резултат на хронично недофинансиране дългът на KOPO към доставчиците до септември 1996 г. достигна почти 15 милиарда рубли. Помощта от местни организации през същата година надхвърли 9 милиарда рубли. и беше един от източниците на финансиране на дейността на граничната охрана. Но тези средства явно не бяха достатъчни. Например еднопосочната доставка само на една моторизирана маневрена група от Забайкалия до Кавказ струва 1 милиард рубли. (със скорост от 1996 г.), а в Чечения имаше повече от десет от тях. Само за храна на персонала на COPO, както заяви командирът на войските генерал-полковник В. Л. Земцов, са необходими 460 милиона рубли. на ден. Над 30 части и формирования от областта бяха разположени на терен, на палатки.

Логистичната подкрепа, предоставена на незаконните чеченски паравоенни сили, беше несравнима.

Но криминалният аспект имаше особено негативно въздействие върху характера и резултатите от службата и бойните действия на граничните служители, участващи в чеченския конфликт. Тя се изрази преди всичко в незаконното натрупване на оръжия и военна техника на територията на Чечня, един от съставните образувания на Руската федерация, и в концентрацията им в ръцете на политическа сила, която активно работи за разрушаване на държавната цялост на страната.

Криминалният аспект беше видим и в непрекъснатото попълване на бойни средства, материални, икономически и финансови ресурси от незаконни въоръжени групировки по време на боевете в Чечня. Наличието на престъпност в чеченския конфликт беше посочено и на изслушванията в Държавната дума по чеченския въпрос. По време на дискусията беше отбелязано, че не толкова от чужбина, колкото от Русия, „се доставят БТР-90, камиони с оръжия и боеприпаси за бойците. Платете пари и ще има оръжия.

Има също многобройни индикации, че най-екстремистките елементи са намерили морална и финансова подкрепа от някои московски правителствени служители и олигарси.

Престъпление беше и това, че стотици милиарди рубли, отпуснати за възстановяване на разрушената икономика на Чечня, не бяха използвани по предназначение и напуснаха бюджета безследно. „Можем да кажем с голяма отговорност, че за изпълнение на задачи, за водене на бойни действия никой нито в Чечения, нито в Чечня не си пробива път по планински пътеки“, каза директорът на Федералната гранична служба на Русия , армейски генерал А.И. Николаев. - Бойците - живи и ранени - се движат съвсем удобно със съответните законно издадени документи. И този проблем е невъзможно да се реши само с извършване на определени дейности на държавната граница.

На всичко това граничарите противодействаха на доста ефективна система за командване и управление на войските във всички видове бойна дейност и форми на живот, непрекъснато и на максимално ниво на способностите на Федералната гранична служба на Русия, осигуряваща службата и бойната дейност на войските на COPO, организацията на взаимодействие и взаимопомощ на формирования и части на областта, лоялността на личния състав към военния дълг, най-високата отговорност за съдбата на обществото и държавата.

Високите морални и бойни качества на граничните войници бяха и остават най-важният фактор за бойната готовност на граничните войски. Но опитът от участието им в чеченския конфликт показа, че способността да се действа в екстремна ситуация не се дава по рождение, а се формира от целенасочената усърдна работа на командири, възпитатели и организация на ежедневието.

Групата на граничните войски по тези направления изпълнява възложените им задачи до края на ноември - началото на декември 1996 г., след което е взето решение районите, покривани от гранична охрана на административната граница с Чечня, да бъдат прехвърлени под контрола на министерството. на вътрешните работи.

Подписването на 22 август 1996 г. на така наречените Хасавюртски споразумения за спешни мерки за прекратяване на огъня и военните действия в Грозни и на територията на Чеченската република бележи началото на прекратяването на военните действия и изтеглянето на федералните войски в районите на предишни или ново разгръщане, но преди нормализирането на отношенията между центъра и Чеченската република все още имаше далеч. Всяка от враждуващите страни обяви своята победа. Победата на чеченската страна обаче беше по-очевидна, следователно от ръководството на Руската федерация бяха необходими воля и безкрайно търпение за пълното и окончателно нормализиране на ситуацията в Чечения и в целия регион на Северен Кавказ.

Ръководителите на Чеченската република, да не говорим за полевите командири, както често се наричат лидерите на въоръжени групировки, не криеха целта си за отделяне от Русия. Един от най-авторитетните сред тях, Ваха Арсанов, каза: „Нека всеки, който не харесва Ичкерия, да отиде в собствената си Русия. Не ги виждам направо и не искам да знам. Не само изявленията, но и конкретните действия на сепаратистите подчертаха тяхното пренебрежение към споразуменията от Хасавюрт. Силите за сигурност на Руската федерация бяха изтеглени от бунтовната република, а бойците не бяха разоръжени и затворниците не бяха предадени. Идеята за създаване на така наречената държава Вайнах беше активно реализирана, като се предвиждаше включването на Ингушетия, част от Дагестан с излаз на Каспийско море и отделянето на част от Ставрополския край в Чечения.

Руското ръководство беше ако не напълно изгубено, то в очакване на някакво саморазрешаване на проблема. Експлозии в Армавир, Пятигорск, Каспийск, стотици отвлечени руски и чуждестранни граждани, укрепване на бойни групировки на територията на Чечения, атаки срещу полицейски контролно-пропускателни пунктове и военни части и много други свидетелстват за решимостта на чеченската страна в постигането на своите цели и пасивността на официалните власти на Руската федерация при решаването на проблема Чечня и Северен Кавказ като цяло.

При тези условия в много обекти на КОПО обслужването беше организирано при засилен режим. Криминалната обстановка рязко се влоши. Броят на нарушенията на териториалните води от чуждестранни кораби се е увеличил пет пъти. Най-сериозна е ситуацията на руско-азербайджанския участък от границата, където през 1996 г. са задържани повече от половината от общия брой контрабандисти. Предвижда се бракониерството само на хайвер от есетрови риби да достигне 200 тона годишно. Загубите на престъпните кланове от действията на граничарите по задържането на алкохол на руско-грузинската граница се оценяват на 4 трлн. неденоминирани рубли. Конфронтацията на ГКПП Верхний Ларс обаче не завърши в полза на руската Федерална гранична служба. Според една версия, за отмъщение за честна и принципна служба, къщата, в която живееха граничните служители на Каспийския граничен отряд, беше взривена. 54 души станаха жертви. През 1997 г. 10 руски граничари са взети за заложници. През юни 1998 г. отделна авиационна ескадрила КОПО и граждански транспорт на 200 м южно от ГКПП Верхний Ларс попаднаха под обстрел.

Всичко това и много повече показва, първо, че социално-политическата ситуация около Чечня не е станала по-безопасна, отколкото преди декември 1994 г. Второ, криминогенната ситуация остава изключително опасна както за отделните граждани, така и за Севера. -Кавказкият регион и страната като цяло. На трето място, изявлението на Масхадов, изразено през 1997 г., бавно, но сигурно се осъществяваше: „Чеченската република никога и при никакви обстоятелства няма да се съгласи да остане в конституционното и правно поле на Русия. Никога в живота си няма да подпиша документ, който предвижда зависимост от Русия, независимо под каква форма е тя. През същата година руската мисия е изгонена от Грозни.

Борбата за суверенитета на Чечня и нейното реално прилагане не даде нищо на основния носител на суверенитета - чеченския народ, а представители на други националности бяха подложени на толкова жестоко потисничество, дори физическо насилие, че започнаха да напускат републиката. масово и преди 1994 г. учители, лекари и други работници не са получавали заплати. Редовно превежданите пари от Москва не достигаха до пенсионерите. Отливът на граждани от Грозни и други населени места в Чечня продължи. Хората станаха заложници на амбициозни и егоистични политици от различни размери. Поради собствените си убеждения и други обстоятелства президентът на Чеченската република А. Масхадов се превърна в сляп изпълнител на волята на местни чуждестранни терористи. Това окончателно стана ясно през лятото на 1999 г.

В нощта на 6 срещу 7 август бойни отряди, водени от терористите Ш. Басаев и Хатаб, наброяващи до 1,5 хиляди души, нахлуха в Дагестан. Тяхната цел беше да установят власт в граничните райони на Република Дагестан (уж според шериата) с последващо разширяване на зоната на влияние. Срещу бандата на бойците се противопоставиха подразделения на 102-ра бригада вътрешни войски на МВР и 136-а отделна мотострелкова бригада на Министерството на отбраната, които бяха част от временната групировка на войските. Терористите разчитаха на подкрепата на значителна част от населението на Дагестан, предимно акинските чеченци. Това беше голямата им грешка. Народът на Дагестан възприема нашествието на бойци като агресия, посегателство върху личната свобода и независимост на Република Дагестан.

На 9 август от името на президента на Руската федерация се проведе заседание на Съвета за сигурност с действащия министър-председател В.В. Путин, в който действията на екстремистите бяха оценени като неприкрита, умишлена агресия от страна на международна група терористи. Поставена е задача незабавно изгонване и унищожаване на бандите. Руската общественост очакваше действия и поведение, които бяха логични за тази ситуация от страна на Масхадов, но президентът на Чечения застана под знамето на терористите, с което прекъсна формалните нишки, които го свързваха с народа.

Текущата военно-политическа обстановка в планинските райони на Дагестан ни наложи да започнем решаването на приоритетни задачи:

надеждно покриване на държавната граница с Азербайджан и Грузия и най-важното - най-опасните направления на административната граница на Чечня с Дагестан и с други съставни образувания на Руската федерация;

предотвратяване на проникването на наемници и терористи в Чечня и спиране на възможността за напускането им на територията на съседна държава и на територията на съставните образувания на Руската федерация;

локализиране на конфликта в районите, където сепаратистите са постоянно разположени;

оказва помощ на основната група федерални сили при идентифицирането и унищожаването на наемници и терористи.

Органите и войските на СКРУ, действащи в най-опасните направления, бяха подсилени от резервите на командващия и Федералната гранична служба на Русия. Контролно-пропускателните пунктове на държавната граница с Азербайджан и Грузия бяха натоварени със 100-процентова проверка на превозните средства, идващи от съседни държави.

В съответствие с актуалната военно-политическа обстановка в планинските райони на Дагестан, ръководството на Федералната гранична служба на Русия уточни зоните на отговорност на МКР. По-специално, за прикриване на границата на Цумадински район на Дагестан е създадена оперативна група, състояща се от силите и средствата на Железноводския граничен отряд за специални цели, части на Хунзахския отряд и група лекари от военната граница на Кисловодск. болница. Оперативното ръководство е поверено на полковник Ю. Родионов, а прякото командване - на началника на щаба на отряда подполковник А. Орлов. Командването на оперативната група, като се вземе предвид опитът от бойни действия през 1995–1996 г. в Чечня, организирана отбрана, установено взаимодействие с групи от федерални сили, Министерството на вътрешните работи, ФСБ, службите за военна регистрация и вписване, местната администрация и отрядите за самоотбрана в селските населени места. За разлика от кампанията 1994–1996 г. Граничарите се подкрепят активно от местните жители, ислямското духовенство и правоприлагащите органи на Дагестан. „Както за нас, така и за граничарите“, отбеляза началникът на полицейското управление в Цумадински район, подполковник от полицията З.М. Гаджимагомедов, - поставена е една задача - защита на административната граница с Чечня. Затова поддържаме връзки и обменяме информация. Освен това бяха установени съвместни постове в близост до три населени места.

Южният участък на руско-грузинската граница беше включен в зоната на отговорност на граничните отряди Владикавказ и Назран. В сътрудничество с федералните сили и мобилните полицейски части граничарите покриха основните транспортни артерии на Кавказ - Грузинския военен път, Транскавказката магистрала, както и много планински пътеки, по които могат да се доставят стоки на коне и товарни животни. В планините са поставени нови гранични пунктове.

Ефективната охрана на границата не може да съществува без активна разузнавателна и издирвателна дейност. Този вид служба и бойна дейност на граничарите придобиха особено значение в контекста на подготовката на бойци за водене на партизанска война с федералните въоръжени сили. Това се доказва от оборудването на бойците на тайници, скривалища, складове за оръжие и боеприпаси. Един от първите такива тайници беше открит благодарение на разузнавателни и издирвателни дейности от граничари на граничния отряд Хунзах на прохода Ягодан.

Крайната цел на участието на органите и войските на Федералната гранична служба на Русия в борбата срещу сепаратистите беше да се вземе под охрана чеченския участък от руско-грузинската граница. Първият етап от решаването на тази важна държавна задача беше извършен в навечерието на 2000 г. Беше разработена и проведена десантна операция за прикриване на чеченския участък от руско-грузинската граница в Аргунското дефиле. Въздушно-щурмова група, подсилена с артилерия, заедно с въздушно-десантни части на руското министерство на отбраната, кацна в Аргунското дефиле и овладя пътя, минаващ от север на Грозни на юг към Итум-Кале и по-нататък към селището Шатали в Грузия. Участъкът от пътя от Итум-Кале до Шатали беше пуснат в експлоатация през 1998 г. и тази посока се считаше от терористите за стратегическа, недостъпна за федералните сили.

Вторият етап от операцията предвижда разполагането на гранични застави по целия 81-километров участък от границата с Грузия и създаването на Итум-Калинския граничен отряд. До края на март 2000 г. целият участък от руско-грузинската граница беше под контрола на граничната охрана и десантните войски.

За бойците тази операция, внимателно разработена от Главния щаб на Федералната гранична служба на Русия и проведена под ръководството на нейните генерали и офицери, беше изключително неочаквана. Те загубиха възможността за практически безпрепятствено попълване на войските си с военна техника, оръжие, боеприпаси и наемници.

След десанта в Аргунското дефиле граничарите са участвали в повече от 30 сблъсъци с екстремисти, в резултат на които четирима граничари са убити и двама са ранени. На 11 януари при изпълнение на бойна мисия е смъртоносно ранен старши летателният авиационен техник на полета, инструктор на вертолетна ескадрила Ми-24 капитан С.А. Артеменко. На 22 февруари разузнавателно-бойна група, ръководена от подполковник М.В. Часткина, докато провеждаше разузнавателни и бойни операции в района на Омечу, откри до 50 бойци. При сблъсъка с тях е загинал старшина В.А. Морозов, бригадир на договорна служба В.Н. Навародски и сержант по договор А.В. Морозов. Мичмани А.С. Шутов и В.В. Кривобоков са контузени. С ответен огън граничарите унищожиха част от бандитските групи.

През януари ръководителят на ICR генерал-полковник Е. Болховитин и заместник-отделът за охрана на границата на Грузия Г. Хуцишвили подписаха споразумение за съвместна охрана на чеченския участък от държавната граница. Постигнатото споразумение със сигурност ще изиграе важна роля за решаването на проблема с ликвидирането на незаконните въоръжени групировки в Чечня.

Анализът на службата и бойните действия на граничните войски по време на чеченския конфликт, който все още не е окончателно разрешен, ни позволява да заключим, че граничарите, верни на своя военен дълг и своя народ, продължават да развиват и обогатяват традициите на защитници на границата от по-старите поколения. Резултатът от дейността на граничните служители в зоната на чеченския конфликт беше създаването на бариера за наемниците по пътя на доставката на оръжия, военно оборудване и логистика на незаконни въоръжени групировки. По време на изпълнение на бойни задачи 32-ма граничари дадоха живота си, над 90 души бяха ранени, а повече от 20 претърпяха съдбата на заложници.

Директорът на Федералната гранична служба на Руската федерация генерал-полковник К.В. Тоцки (от 1998 г.)

Началникът на главния щаб на Федералната гранична служба на Русия генерал-полковник Н.С. Резниченко (от 1999 г.)

Руските граничари по време на антитерористичната операция на административната граница с Чечня. Зимата на 2000 г

Ще минат години, десетилетия... Много събития от чеченския конфликт ще останат в историята. Днес безпристрастният поглед върху събитията, свързани с него, ни позволява да говорим за целесъобразността от задълбочено проучване на служебния и боен опит от участието на граничните войски в този конфликт, а не само изучаване на формите и методите на тяхното използване, но и определяне на правния им статут при вътрешни въоръжени конфликти.

Въоръженият конфликт в Чечения и гражданската война в Таджикистан се превърнаха в сериозен тест за жизнеспособността на руската държавност. Особено място и роля в тези тежки исторически събития беше отделено на руските гранични войски, на чиито плещи падна основната тежест за локализирането и предотвратяването на разпространението на въоръжения конфликт в Кавказкия регион, както и отговорността за състоянието на юга границите на Русия и редица централноазиатски държави. Освен това всичко това е в контекста на въоръжена междутаджикска конфронтация, която е придружена от опити на големи престъпни групи и техните съюзи да установят транзитен контрабанден поток на наркотици, оръжия и боеприпаси през територията на Таджикистан.

Въпреки разликите в събитията, случващи се в Чечня и Таджикистан, чиято основна характеристика е, че Чечения е част от Русия, а Таджикистан е съседна държава, те имат много общи неща. На първо място, става дума за духовния фон на дейността на опозицията и незаконните въоръжени формирования. Идеологическите основи на муджахидините в Таджикистан и незаконните въоръжени групировки в Чечня са крайни прояви на ислямския фундаментализъм, които не са и не са били подкрепяни от истинските мюсюлмани. Те имат много общо в тактиката на бойните действия, в тяхната подкрепа и в жестокостта, с която „борците за идеята” постигат целите си. Общото е също, че, поставени в особени условия по логиката на тези конфликти, граничарите, използвайки всички налични възможности, са принудени да се борят за установяване на мира в региона с оръжие в ръка. И националната сигурност на страната до голяма степен зависи от това колко ефективно го правят.

Разбира се, като наследници на тези, които се биеха със зелени еполети на раменете си по време на войните и конфликтите на 20-ти век, руските граничари могат да действат не само в мирни условия. Съвременната ситуация обаче поставя специални изисквания към тях. Това се изрази в необходимостта от радикално подобряване на служебно-бойната дейност, като се вземат предвид наскоро променените правни, социални, духовни, културни, психологически и военни основания за това. Теорията за защита на държавната граница, която определяше дейността на съветските граничари, вече не отговаряше на новата ситуация. Следователно основата за служебни и бойни действия бяха поуките, извлечени от практиката на пребиваване в зони на въоръжени конфликти, което в същото време беше отразено в теорията. Екстремната обстановка, в която трябваше да действа граничната охрана, предопредели промяна в задачите и функциите на войските, развитието и усъвършенстването на формите и методите за тяхното изпълнение.

В трудни условия - при липса на достатъчно финансиране, логистика, трудности с набирането и в същото време необходимостта от пряко участие във военни действия - граничните войски осигуриха висока надеждност на защитата и защитата на държавната граница на Русия и тези страни от ОНД. където бяха разположени групи от нашите войски. Това се отнася преди всичко за участъци от границата, обхванати от пламъците на въоръжени конфликти.

Опитът и поуките от участието на руските гранични войски в чеченските и таджикските събития са изключително важни в контекста на настоящата геополитическа ситуация в страната, характеризираща се с продължаващо високо ниво на заплахи за националната сигурност. Изводите от това участие са гаранция срещу повторение на грешки, основа за усъвършенстване на граничната теория и служебно-бойната практика на граничните войски.

Забележка.Дестабилизацията на политическата ситуация в Таджикистан достигна своя връх през есента на 1991 г., когато К. Махкамов подаде оставка от поста президент. На негово място Върховният съвет на републиката назначава Р. Набиев. Започва преследване на лидери и привърженици на демократичните и ислямистките партии. Последвалите безпрецедентни 45-дневни „заседания“ с гладна стачка на две протестни групи на съседните площади на Душанбе (Шахидон и Озоди) през април-май 1992 г. бяха апогеят на етапа на нарастващо напрежение в таджикското общество. Конфронтацията прерасна в политико-религиозен, а след това в религиозно-кланов конфликт.

Р. Набиев подписва указ за създаването на националната гвардия и раздаването на оръжие, което бележи началото на въоръжените сблъсъци.

В края на лятото на 1992 г. с общите усилия на фундаменталисти и демократи е извършен преврат. Започва преследване на комунисти и привърженици на Р. Набиев. Избухна гражданска война. Терорът, отприщен под зеленото знаме на исляма, погълна целия Таджикистан и военните действия започнаха в южната част на републиката. Ислямските фундаменталисти сформираха „правителство на националното помирение“ и създадоха многобройни въоръжени формирования, главно от полицията за борба с безредиците, SBON и други полицейски части на Министерството на вътрешните работи.

През октомври 1992 г. бившата управляваща номенклатура и клановата власт от Кулябско-Гисарско-Ленинабадските въоръжени формирования с проруска ориентация създават така наречения Народен фронт и превземат столицата с щурм. Създадено е коалиционно правителство начело с Е. Рахмонов. Фундаменталистите, след като претърпяха поражение, отидоха в Афганистан.

От книгата СССР и Русия в кланицата. Човешките загуби във войните на 20 век автор Соколов Борис Вадимович

Гранични конфликти между СССР и Китай, 1969 г. На 2 и 15 март 1969 г. по време на сблъсъци с китайски военни на спорния граничен остров Дамански (Дженбао, преведено от китайски като „скъпоценен“) на Усури, 58 съветски войници бяха убити и починал от рани

От книгата "Структура на въоръжените сили на републиката". автор Самуйлов В.И.

а) Гранични войски Граничните войски имат задачата да защитават граничните интереси на републиката и в рамките на граничната ивица, защитавайки личността и имуществото на гражданите, по-специално: а) предотвратявайки тайното транспортиране на стоки и тайното преминаване на хора през земя и

От книгата Западен фронт на РСФСР 1918-1920. Борбата между Русия и Полша за Беларус автор Грицкевич Анатолий Петрович

ДИПЛОМАЦИЯ В ПОЛСКО-ЛИТОВСКИЯ КОНФЛИКТ Виленският въпрос за известно време става един от основните в международната политика. Франция предпазливо подкрепи полското правителство, но не се съгласи да приеме напълно плана за присъединяване на Вилнюс към Полша. САЩ не са изразили

От книгата Непокорен Приднестровието [Поуки от военния конфликт] автор Козлов Андрей Валериевич

Приложение 1. Информация за личния състав, оръжията и оборудването на Република Молдова, участвали във въоръжения конфликт през 1992 г.

От книгата Въздушнодесантни специални сили. Саботажни и разузнавателни операции в Афганистан автор Скринников Михаил Федорович

ЗАТВАРЯНЕ НА ГРАНИЧНИТЕ ПРОЛУКИ Въпреки взетите мерки, през началния период на навлизането на нашите войски положението в страната не се стабилизира, а напротив, все повече се влошава, особено в северните и източните провинции. В докладите на разузнаването все повече

От книгата Руските гранични войски във войните и въоръжените конфликти на 20 век. автор История Авторски екип --

ГЛАВА I ГРАНИЧНИ ВОЙСКИ В ДАЛЕЧНОИЗТОЧНИТЕ ВОЙНИ (1900–1905) През втората половина на 19в. много страни започнаха да проявяват повишен интерес към региона на Далечния изток и предимно към Китай и Корея. Колонизацията на Китай от чужди сили започва през 1842 г. Тогава според резултатите

От книгата на автора

1. ГРАНИЧНИ ВОЙСКИ В БОРБАТА СРЕЩУ БАСМАХИЗМА (1923–1933) В различни периоди от историята на Русия многократно възникват вътрешни въоръжени конфликти от различен характер, свързани със сепаратистки въстания и използване на военна сила от държавата за тяхното

От книгата на автора

ГЛАВА IV ГРАНИЧНИ ВОЙСКИ В СЪВЕТСКО-ФИНЛАНДСКАТА ВОЙНА (1939–1940) През 30-те години. Противоречията между големите империалистически сили се изостриха значително, борбата за световно господство се изостри. Германия, след като значително увеличи своя военно-икономически потенциал,

От книгата на автора

ГЛАВА V ГРАНИЧНИ ВОЙСКИ НА СССР ВЪВ ВЕЛИКАТА ОТЕЧЕСТВЕНА ВОЙНА

От книгата на автора

1. ГРАНИЧНИ ВОЙСКИ НА ЗАПАДНИТЕ ОКРЪГИ В НАВЕЧЕРИЕТО НА ВЕЛИКАТА ОТЕЧЕСТВЕНА ВОЙНА Нарастващата военна заплаха на западната граница на СССР не остава извън полезрението на съветското ръководство. В тази връзка през 1939–1941г. бяха предприети редица мерки за укрепване на граничните войски,

От книгата на автора

3. ГРАНИЧНИ ВОЙСКИ В БОЙНИТЕ ДЕЙСТВИЯ В ЮЖНИЯ И СЕВЕРНИЯ УЧАСТЪК НА СЪВЕТСКО-ГЕРМАНСКИЯ ФРОНТ В южния (граница с Румъния) и северния (граница с Финландия) сектори на съветско-германския фронт ситуацията за нашите войски в началния периодът на войната беше повече

От книгата на автора

ГЛАВА VI ГРАНИЧНИ ВОЙСКИ НА ДАЛЕЧНОИЗТОЧНИТЕ ОБЛАСТИ ВЪВ ВОЙНАТА С ЯПОНИЯ (1945 Г.) Служебно-бойната дейност на граничните войски по време на военната кампания в Далечния изток през 1945 г. протича в обстановка, различна от тази, в която граничарите от оперираните западни държави

От книгата на автора

2. ГРАНИЧНИТЕ ВОЙСКИ НА ТРАНСБАЙКАЛСКИЯ, ХАБАРОВСКИЯ И ПРИМОРСКИ ОКРУГИ ПО ВРЕМЕ НА БОЙНИ ДЕЙСТВИЯ Военните действия на съветските войски срещу Япония в съответствие с директивата на Щаба на Върховното командване започнаха на 9 август 1945 г. Ден преди това ръководството на Съветския съюз заяви, че че от 9

От книгата на автора

ГЛАВА IX ГРАНИЧНИТЕ ВОЙСКИ НА СССР ВЪВ ВОЙНАТА В АФГАНИСТАН В продължение на десет години (1980–1989 г.) вниманието на световната общественост беше насочено към събитията в Афганистан. След така наречената Априлска революция, която свали властта на М. Дауд, Съветският съюз, без да вземе предвид

Текуща страница: 35 (книгата има общо 37 страници)

2. ГРАНИЧНИ ВОЙСКИ В ЧЕЧЕНСКИЯ КОНФЛИКТ

С намаляването на петролните запаси на планетата този регион се превръща в зона на повишени интереси на много субекти на световната политика, по-специално САЩ, Великобритания, Германия, както и някои други страни от Запада и Близкия и Близкия Изток. Факторът на ислямизма, или по-точно уахабитското движение, насърчавано от Саудитска Арабия, което е изключително агресивно не само към „невярващите“, но и към привържениците на традиционния ислям, също е много значим в Чечня.

Заместник-началникът на Генералния щаб генерал-полковник В. Дубинин докладва през юни 1992 г. за това как оръжията са оставени на чеченска територия, в отговор на искане на председателя на Комитета по сигурността на Върховния съвет на Руската федерация С. Степашин , той отбеляза по-специално: „Поради рязкото влошаване на ситуацията в Грозни и ултиматума на чеченското ръководство към военните до 10 юни т.г. за да напусне града, командването на Севернокавказкия военен окръг беше принудено спешно да изтегли останалия персонал от гарнизона в Грозни извън републиката. В резултат част от оръжията, боеприпасите и провизиите бяха заловени“. 678
Музаев Т. Чеченска република: власти и политически сили. М., 1995, стр. 25–26.

На 11 декември 1994 г. в Чеченската република бяха въведени федерални въоръжени сили, войски на Министерството на вътрешните работи и други сили за сигурност. В обръщението на президента на Руската федерация към гражданите на Русия се отбелязва: „Днес, 11 декември 1994 г., войските на Министерството на вътрешните работи и Министерството на отбраната на Руската федерация бяха въведени на територията на Чеченската република. Действията на правителството са причинени от заплаха за целостта на Русия, безопасността на нейните граждани както в Чечня, така и извън нея, както и от възможността за дестабилизиране на политическата и икономическа ситуация. 681
Руски газ., 1994, 13 декември.

За първи път въпросът за включването на гранични войски и подразделения в операцията по разоръжаване на незаконните въоръжени групировки беше разгледан на заседание на Съвета за сигурност през ноември 1994 г. Ръководството на Федералната гранична служба на Русия изрази мнение, че е не е целесъобразно използването на гранични войски за прикриване на административната граница на Чечня с Дагестан и Ингушетия. Въпреки това Съветът за сигурност реши да включи гранична охрана във федералните сили. Те бяха натоварени със задачата да прикриват административната граница, както и да изпълняват указания за възстановяване и поддържане на конституционния ред на териториите на съставните образувания на Руската федерация, съседни на Чечня. 682
Интервю ИИ Николаев// Панорама, 1995, № 10, с. единадесет.

С указ на президента на Руската федерация от 9 декември 1994 г. правителството е инструктирано в съответствие с параграфи "d" и "f" на чл. 114 от Конституцията на Русия да използва всички средства, с които разполага държавата, за да гарантира държавната сигурност 683
Война в Чечня. Кризата на федералната власт // “Клубът на реалистите”, М., 1995, стр. 80.

В изпълнение на този указ на 9 декември 1994 г. беше прието постановление на правителството на Руската федерация „За осигуряване на държавната сигурност и териториалната цялост на Руската федерация, върховенството на закона, правата и свободите на гражданите, разоръжаването на незаконните въоръжени формирования на територията на Чеченската република и прилежащите райони на Северен Кавказ. Въз основа на тези документи на 17 декември 1994 г. Съветът за сигурност реши да включи гранични войски в задачата за прикриване на административната граница на Чеченската република с Ингушетия (80 км) и Дагестан (150 км). Конкретните задачи на войските са определени в решението на Съвета за сигурност на Руската федерация от 6 януари 1995 г. и директивата на директора на Федералната гранична служба на Русия от 9 януари 1995 г. На 10-11 януари същата година войските на КОПО бяха прегрупирани и участъци от административната граница на Чеченската република в бившата зона бяха взети под отговорността за защита на вътрешните войски на Министерството на вътрешните работи на Русия.

Според ръководството на Федералната гранична служба на Русия основната цел на граничните войски на административната граница на Чечня, Ингушетия и Дагестан е била да прикрият и контролират онези най-важни направления, които сепаратистите и техните покровители биха могли да използват за прехвърляне на оръжия , техника, наемници и други цели в Чечня, като по този начин оказва помощ на Министерството на отбраната и Министерството на вътрешните работи. До юни 1995 г. групата е сформирана. Общо ръководството на граничните войски набра около 6 хиляди души за изпълнение на задачата. 684
Граница на Русия, 1997, № 1.

Граничните войски получиха две зони на отговорност в Дагестан и една в Ингушетия.

Боевете по границата наложиха съответните мерки от Главния щаб на Граничните войски.

Прекратени са и опитите за транспортиране на големи количества оръжие от Азербайджан за Чечня...

В резултат на хронично недофинансиране дългът на KOPO към доставчиците до септември 1996 г. достигна почти 15 милиарда рубли. Помощта от местни организации през същата година надхвърли 9 милиарда рубли. и беше един от източниците на финансиране на дейността на граничната охрана. Но тези средства явно не бяха достатъчни. Например еднопосочната доставка само на една моторизирана маневрена група от Забайкалия до Кавказ струва 1 милиард рубли. (със скорост от 1996 г.), а в Чечения имаше повече от десет от тях 688
Интервю ИИ Николаев…, С. единадесет.

Само за храна на персонала на COPO, както заяви командирът на войските генерал-полковник В. Л. Земцов, са необходими 460 милиона рубли. на ден. Над 30 части и формирования от областта бяха разположени на терен, на палатки 689
Селски живот, 1996, 24 септември.

Логистичната подкрепа, предоставена на незаконните чеченски паравоенни сили, беше несравнима.

Престъпление беше и това, че стотици милиарди рубли, отпуснати за възстановяване на разрушената икономика на Чечня, не бяха използвани по предназначение и напуснаха бюджета безследно. „Можем да кажем с голяма отговорност, че за изпълнение на задачи, за водене на бойни действия никой нито в Чечения, нито в Чечня не си пробива път по планински пътеки“, каза директорът на Федералната гранична служба на Русия , армейски генерал А.И. Николаев. „Бойците – живи и ранени – се придвижват съвсем спокойно със съответните законно издадени документи. И този проблем е невъзможно да се реши само с извършване на определени дейности на държавната граница. 691
Лит. газ., 1996, 4 септември.

На всичко това граничарите противодействаха на доста ефективна система за командване и управление на войските във всички видове бойна дейност и форми на живот, непрекъснато и на максимално ниво на способностите на Федералната гранична служба на Русия, осигуряваща службата и бойната дейност на войските на KOPO, организацията на взаимодействие и взаимопомощ на формирования и части на областта, лоялността на личния състав към военния дълг, най-високата отговорност за съдбата на обществото и държавата.

Групата гранични войски по тези направления изпълнява възложените им задачи до края на ноември - началото на декември 1996 г., след което е взето решение районите, покривани от гранична охрана на административната граница с Чечня, да бъдат прехвърлени под контрола на министерството. на вътрешните работи 692
Граница на Русия, 1997, № 1.

Не само изявленията, но и конкретните действия на сепаратистите подчертаха тяхното пренебрежение към споразуменията от Хасавюрт. Силите за сигурност на Руската федерация бяха изтеглени от бунтовната република, а бойците не бяха разоръжени и затворниците не бяха предадени. Идеята за създаване на така наречената държава Вайнах беше активно реализирана, като се предвиждаше включването на Ингушетия, част от Дагестан с излаз на Каспийско море и отделянето на част от Ставрополския край в Чечения.

Хубав ден на всички! Преди няколко дни се върнах от Кавказ от голямо пътуване през планините на Чечня и Ингушетия, което завърши с голямо престурне, организирано от Граничния отдел на ФСБ за Република Ингушетия за журналисти и блогъри в региона.

На снимката: река Асса на километър от границата с Грузия.

Веднага ще кажа, че това беше най-добрата престурне в последно време. Преди няколко години ми беше забранено да снимам граничната инфраструктура дори отдалеч, но сега се оказа възможно да посетя четири гранични пункта на Ингушетия (прекарахме нощта на един) и да отида до диви, защитени места, където цивилни не се допускат, включително точно на границата с Грузия. Беше ни показано подробно как живеят, обслужват и охраняват територията граничарите. И ни позволяват да се почувстваме малко в тяхната роля)) Такава откритост изненадва и радва. И това, което най-много ме учудва, е готовността на граничните служби да помогнат на туристите, тяхното дружелюбие и гостоприемство. Спомням си как преди три години, още преди отварянето на границите и туристическия клъстер, ме посрещнаха по постовете с недоверие и страх. Но миналата година, когато граничните служители се срещнаха, дори преди да проверят документите ми, те започнаха да ме канят в стаята за гости „на чай“. Бях много изненадан тогава. Оказа се, че това не е случайно. В граничната служба наистина се случват положителни промени и престурнето показа това отлично.

1. Прес турнето започна в Назран, откъдето се преместихме в планините в организирана колона на чисто нови „патриоти“. В джоба на седалката всеки участник в престурата намери минерална вода Achaluki и чаша. Това е малко нещо, но колко удобно е да се возиш с всички удобства в нормален джип :)

2. При влизане в планинския регион Джейрах на Ингушетия от Владикавказ всеки е посрещнат от контролно-пропускателния пункт Езми, направен във формата на средновековна арка. „Вратата към планините“ беше построена през пролетта на 2013 г., след като беше опростена процедурата за влизане в граничните райони. В момента руските граждани трябва да покажат само руски паспорт, за да пътуват. Ако сте забравили паспорта си, ще трябва да се върнете, за да го вземете, има граница, правилата са строги, не се приемат други идентификации и „обаждания на приятел“. Пред очите ни граничари извършиха и случаен обиск на багажника на една от преминаващите коли.

3. Паметна плоча в памет на загиналите през войните.

4. Вторият контролно-пропускателен пункт "Хамхи" се намира на изхода от Асинското дефиле, ако стигнете до планините от Сунженския район на Ингушетия. Реконструкцията му е завършена през 2015 г., а вечер изглежда особено красиво. Влязохме вътре и на мониторите се видя как се извършва видеоконтрол. Както каза нашият придружител, сега при проверката на паспортите се обръща специално внимание на намаляването на възможните конфликти с посетителите, когато например забравят паспорта си.

5. Първият граничен пункт отстрани на грузинския военен път, „Езми“. В дълбините можете да видите жилищни сгради - тук се изграждат жилища за няколко десетки семейства граничари и се монтира детска площадка. В Магас ще има и две големи къщи.

6. При влизане на всеки граничен пункт участниците в престурата бяха посрещнати на най-високо ниво, обиколка и интервюта.

7. В „Езми“ в този момент организираха екскурзия за ученици от съседния Джейрах, граничарите говориха за оборудването си, но най-вече, разбира се, оръжията предизвикаха интерес)

8. Редовно се провежда военно-патриотична работа с училищата в областта.

10. Закуска в столовата на ГКПП Езми. Кифлички, плодове, сладкиши, чай или кафе. Сервиране като в ресторант :)

11. Вторият граничен пункт в Ингушетия - “Ляжги”, се намира близо до известния водопад.

12. Тук ни показаха местна баня)

13. Това е парна баня.

14. И това е част от зоната за отдих. Отсреща има голяма маса със самовар.

15. Слязохме в складовете. Това е магазин за зеленчуци. Поддържа комфортна температура за съхранение, прясна храна, местни фермерски продукти.

16. Втора закуска) Граничната охрана не ни пусна, докато не останахме за чай :) Всяка столова на граничните пунктове е направена по индивидуален дизайн, с душата, от самите гранични служители. За мен това е истинска курортна зона, която може успешно да се конкурира със столовата на здравния и фитнес център Armkhi)))

19. Четвъртият граничен пост в планинската Ингушетия - „Бещ“.

20. Това е най-високата планина, точно под Tsey-Loam, граничарите виждат тази гледка всеки ден.

21. Под граничната застава има множество охраняеми клисури. В планинските райони най-популярният транспорт тук е тегленият от коне.

22. В „Бещ” има отделни конюшни, всеки кон обикновено има по един собственик-ездач, но на журналистите им беше позволено да ги яздят.

23. На Бещ има и магарета. Превозват стоки, без тях - никъде. Магаретата, между другото, се размножават добре))

24. Склад за хранителни стоки. Дори ни показаха съдържанието на хладилниците, всички продукти бяха пресни, а в края на престурнето всеки участник получи като подарък суха дажба за планински райони) Предназначена е за един човек за един ден, аз ядох го три дни, докато стигнах до Москва))

25. Оборудване за спасителни екипи. Имам почти същата техника.

26. Всички коридори на граничните постове са украсени със снимки, това са или планини, или комплекси от кули на Ингушетия, или от историята на руската гранична служба.

27. Обяд. Вкусно и засищащо. Много благодаря на готвачите!

28. След това нашият път лежеше надолу по прохода, по нов асфалт, положен от поста Khamkhi почти до хотела за бейсджъмпъри. А за свързването на Джейрах и Таргим остава да се положат около 10 километра асфалт, останалото вече е готово.

29. По пътя към шестия граничен пункт, който се намира под кулите Ozdice.

30. Спрете до известните кули Вовнушка, построени на ръба на скала.

31. Пета гранична застава, "Таргим".

32-33. Упражняване на спешни заминавания. При получаване на команда (определен сигнал се чува по високоговорителите в целия пост), граничните служители от „групата за тревога“ или други трябва бързо да се съберат и да напуснат превозни средства; за това са дадени определени времеви стандарти. Тренировките се провеждат всяка седмица, ние бяхме свидетели на една от тях.

34. Неразделен спътник на граничарите са служебните кучета.

35. Те също се обучават всяка седмица.

36. Те също практикуват арестуване на нарушители.

37. Един от журналистите, Адам Буражев, доброволно провери колко е силен захватът))

38. Всяко от кучетата е назначено за свой водач, държат се в добре оборудвани заграждения.

39. Столова за кучета.

40. А това е специално медицинско помещение за тяхното лечение.

41. Хората в „Таргим” също са удобни) Кухнята е в една от сградите. Прекарахме нощта на този граничен пост, светлините бяха изгасени след 21:00.

42. Закуска в 8:00ч.

43. Недалеч от Таргим се намира една от най-старите християнски църкви в Русия, Таба-Ерди. Направиха ни обиколка, за да го видим.

44. След това отидохме в Pyaling.

45. До кулите е чифликът на Исрапил Чаниев.

46. Преди време Исрапил каза, че е бил ранен и първите, които са му оказали медицинска помощ, са граничните служители. Две седмици всеки ден лекар от граничния пункт посещавал стареца, притеснен за здравето му. Взаимопомощта в планината и сега е неизменно правило.

47. Исрапил ни почерпи с ябълки от собствената си градина.

48. И той показа езерце, в което има риба :)

49. По-нататък нашият път беше до самата граница с Грузия, тук буквално на километър имаше гранична отоплителна станция „Асса“, предназначена за почивка на граничарите по време на дълги периоди на служба.

50. Работи напълно автономно. И условията са почти като в курорт))

51. Следващата спирка е на стената за катерене за планинска подготовка. Специалисти от CBD са поканени да провеждат занятия.

52. Нашите журналисти също решиха да се тестват, на спускане - Амир Кокурхоев галга (между другото, Амир, беше много приятно да те видя тук, благодаря ти, че ми помогна да участвам в тази престурне :))

53-56. Недалеч от Таргим сега се монтира стрелкови комплекс, където се провеждат тренировъчни стрелби и се практикуват техники за ръкопашен бой.

54.

55.

56.

57. На журналистите не беше отказано удоволствието от забавното пътуване)

58. В края на стрелбището пристигна началникът на Граничния отдел на ФСБ на Русия за Ингушетия генерал-майор Игор Цветков и се проведе малка пресконференция. Интересуваше ме въпросът за връзката на граничната служба с туристите и местното население, готови ли са граничните служители за увеличаване на хората, идващи в района, готови ли са да помогнат при необходимост? Генерал-майорът увери, че с увеличаването на потока ще се разшири и инфраструктурата и няма да има проблеми. Надявам се.

Говорих много и с обикновени граничари (между другото, много от Дагестан), бях впечатлен, че познават добре историята и древните паметници на територията на Ингушетия. Веднага щом споменах, че искам да посетя едно от отделените кули села, веднага намериха служител, готов да ме придружи. Много момчета имат снимки на телефоните си на руини, които са открили в горите, за които малко хора знаят. Има и такива, които почти стигнаха до Девическата кула, видях снимката й отблизо! Като цяло от разговорите се убедих, че времената на варварско отношение към наследството от миналото са приключили, сега граничната служба се опитва да запази и подобри това, което има, не по-малко от местните жители, които всъщност те вече са. Между другото, в тази публикация по очевидни причини не говорих за технически средства за контрол, но повярвайте ми, те съществуват, от обикновени видеокамери до специални термовизионни камери, от които нищо не може да избяга.

В края на престурата всеки участник получи благодарствено писмо (снимката й веднага беше публикувана от Ахмед Осмиев в неговия Instagram, сега всички ще са сигурни, че работя за ФСБ)).

Много благодаря на всички организатори на престурнето, всичко мина гладко и гладко. Успех в службата и мир на всички ни!

PS. Други репортажи от престурнето:
Амира Кокурхоева: http://ghalgha.livejournal.com/505479.html
Адам Буражев:

Боевете по границата наложиха съответните мерки от Главния щаб на Граничните войски.

Границата е вътрешна, има я и външна
Събитията на границата на Дагестан и Чечня, където 4 руски граничари бяха убити и 5 заловени при опит на чеченски бойци да проникнат на територията на съседната република, принудиха ръководителя на Федералната гранична служба на Руската федерация ген.-полк. Андрей Николаев, спешно да лети за Махачкала. Неговото оперативно пътуване завърши в Тбилиси, а резултатът от него беше решението за укрепване на чеченския участък от руско-грузинската граница чрез общи усилия. Очаква се днес на заседание на Съвета за сигурност да бъдат обсъдени въпроси за укрепване на границите с Чечня.

Административната граница на Дагестан с Чечения е вътрешна граница на Русия, но войната в Чечня я превръща във външна граница. Информационно-аналитичният отдел на Федералната служба за гранична охрана разказа на кореспондент на "Комерсант" подробности за инцидента. Рано сутринта граничарът на подполковник Александър Новожилов потегля към чеченската граница за проверка на постовете. В района на Харамийския проход той попадна в засада от екстремисти, преминали границата през нощта, и след престрелка бяха заловени четирима офицери и войник шофьор. На помощ са изпратени три мобилни групи от по 50 души. Един от тях, в района на езерото Казеной-Ам, се сблъска с екстремисти. В битката бяха убити 4 граничари и 8 дагестански полицаи, 14 души бяха ранени; 20 чеченски бойци са убити и ранени. С общи усилия граничарите принудиха нарушителите да се оттеглят към село Ведено, където се намират бойците от диверсионния батальон на Шамил Басаев.
Появата на бойци на прохода Харами е лесно обяснима: това е стратегическата точка на маршрута, по който се доставят оръжия на банди от Азербайджан. Басаевците се опитват да контролират не само прохода, но и да разширят влиянието си върху триъгълника Ботлих-Карата-Мехелта, в непосредствена близост до азербайджанската граница. В това им пречат руските граничари, които са успели да загубят вяра в уверенията на ръководството на азербайджанските гранични войски за невъзможността каравани с оръжие да преминат през техните граници (тези изявления не пречат на Басаев да каже, че е купил или танк, или бойна машина на пехотата, ясно намеквайки, че уж от руснаците ). Може да се предположи, че бойците са тествали реакцията и силата на граничарите в навечерието на пристигането на следващия керван с оръжие. Освен това набегът трябваше да отклони вниманието от Гудермес, където се правеше опит за легализиране на една от най-боеспособните групировки. В резултат на това е очевидно, че дудаевците нямат намерение да следват споразуменията по блок от военни въпроси и ще извършват действия по „разоръжаване“, използвайки свои собствени методи.
Мисията на Николаев направи възможно включването на влиятелни лица, включително Аслан Масхадов, в оперативно-издирвателни дейности. Според Федералната гранична служба граничарите са живи и се намират в село Шатой. Въпреки че е трудно да се говори за пълното им освобождаване, те най-вероятно ще се присъединят към чеченския списък на военнопленници за размяна „всички за всички“. Що се отнася до укрепването на дагестанския участък от чеченската граница, FPS е особено разтревожен от това. С напускането на руските граничари от Азербайджан външната граница на републиката не беше попълнена със собствени сили поради унищожаването на цялата инфраструктура - липса на персонал, технически средства. Ситуацията в Чечня изискваше надеждно покриване на руско-азербайджанската граница отвътре, но само кавказкият специален софтуер не може да направи това.
Надеждното прикритие на чеченския участък от руско-грузинската граница беше основната тема на разговорите на Андрей Николаев с грузинското ръководство. Съгласно споразумението от 1994 г. тази функция днес се изпълнява от 10 застави на грузинските гранични войски при пълна координация на взаимодействието с части на Кавказката специална полиция. И въпреки че не е имало опити за пробиване на границата от страна на чеченските бойци в този район и само 12 огнестрелни оръжия са били конфискувани през целия период, FPS и ръководството на федералните войски в Чечня не изключват, че изпълнението на блок от военни споразумения може да тласне екстремистите към посока. Само грузинските планини могат да бъдат по-добри от чеченските. След срещата с Николаев грузинският премиер Отар Пацациа каза, че е постигнато споразумение „за допълнителни съвместни мерки за прикриване на руско-грузинската граница в чеченския сектор“. Беше решено да се създадат допълнителни мобилни постове, като руските ще се присъединят към грузинските граничари, които охраняват този участък от границата.

СЕРГЕЙ Комерсант-ЖИХАРЕВ

Тип