Битката при Яръшмарда. Продадена колона Смърт на колона 245
ДОКЛАД ПРЕД ДЪРЖАВНАТА ДУМА
Лев РОХЛИН, председател на комисията по отбрана на Държавната дума
при смъртта на военнослужещи от 245-ти мотострелкови полк
в Чеченската република на 16 април 1996 г
Трагедията с разстрела на колоната на 245-ти мотострелкови полк е следствие от неговата неподготвеност за бойни действия.
Историята на формирането, дислокацията и бойната дейност на полка е типична за масата на същите полкове и бригади на Министерството на отбраната и войските на Министерството на вътрешните работи, които се бият в Чеченската република.
Загубите на полка от влизането му в зоната на бойните действия възлизат на 220 души. Само през последните четири месеца полкът претърпя чувствителни удари три пъти:
първият - по време на превземането на КПП № 24 от дудаевците, когато поради пълна загуба на бдителност часовите са обезоръжени, 31 военнослужещи са заловени, 12 души са убити и 8 са ранени;
вторият - в битката за село Гойское, в която поради неправилно решение са убити 24 души, 41 са ранени и 3 са изчезнали;
и третият - на 16 април стрелбата по конвой в дефиле на километър и половина северно от Яръшмарда, където в резултат на небрежност, тактическа неграмотност, липса на взаимодействие и загуба на бдителност бяха убити 73 военни , ранени са 52, унищожени са 6 бойни машини на пехотата, 1 танк, 1 БРДМ и 11 машини.
Системно полкът търпи и по-малки загуби.
Тази ситуация се е развила преди всичко поради нечестното изпълнение на задълженията от страна на ръководството на Министерството на отбраната.
Вината на ръководството на Министерството на отбраната е, че съкращавайки армията от 3,5 на 1,7 милиона души, не остави напълно разгърнати, високообучени, материално оборудвани съединения и части.
Опитът показва, че наличието на 2-3 такива дивизии от самото начало на военните действия може да осигури бързо решаване на всички военни въпроси в Чечня.
Такива дивизии нямаше, въпреки факта, че само в Западната група войски преди изтеглянето им в Русия имаше 18 от тях.
За да излезе от тази ситуация, след неуспеха при превземането на Грозни, ръководството на Министерството на отбраната решава спешно да разположи части с намалена сила и да ги изпрати в зоната на бойните действия.
В състава на тези части влиза и 245-ти мотострелкови полк, дислоциран в селото. Мулино близо до Нижни Новгород.
За 10 дни от 8 януари до 18 януари 1995 г. полкът е дислоциран с увеличаване на числеността си от 172 до 1700 военнослужещи поради попълване на наборници от Далекоизточния военен окръг и офицери и прапорщици от армията. Спешно се опитват да организират бойното сближаване, но поради липса на време това може да стане само на ниво взвод, без да се провеждат ротни, батальонни и полкови учения. Освен това необучени войници трябваше да бъдат поставени на позициите на стрелци, картечници, гранатомети и снайперисти, чието първоначално обучение обикновено отнема 3-6 месеца, а не предвидените 10 дни.
Така още при заминаването си за Чечня полкът, поради липсата на координация, липсата на тактически умения и ниската подготовка на личния състав, е обречен на загуби.
Тази гибел беше усложнена от други грешни стъпки на Министерството на отбраната.
Такива грешки включват решението за смяна на офицери в зоната на бойните действия след 3 месеца.
За периода на пребиваване на полка в Чечения са сменени 4 комплекта офицери. В същото време нивото на професионална подготовка на запасните офицери непрекъснато спадаше поради ограничените възможности на окръга, в който са разположени предимно части с намален състав, както и поради краткото време за тяхното обучение в специални учебни лагери. . Този недостатък се допълва от кратките срокове за смяна на служители, която се извършваше в рамките на 2-3 дни без прехвърляне на натрупания опит.
Знам от собствената си служба, че 3 или дори 6 месеца в бойна зона явно не са достатъчни за придобиване на боен опит. Следователно, след като все още не са се научили да се бият, придобили първоначален опит с цената на загуба на персонал, офицерите предадоха позициите си на новодошлите, които отново се учеха от грешките си, излагайки себе си и своите подчинени на вражеския огън с неопитни решения.
Вторият пропуск е свързан с подмяната на пенсионирани кадри с доброволци директно от военните служби без предварителна подготовка въз основа на уменията, придобити по време на военната служба. Поради факта, че много от мобилизираните не бяха изпратени според специалността си, забравиха много или имаха слаба предишна подготовка в армията, всъщност те се превърнаха в „пушечно месо“.
Министърът на отбраната забрави как се обучаваха резервите за Афганистан, когато офицерите се обучаваха с месеци в офицерски резервни батальони, а войниците се изпращаха в бойни части само след интензивна бойна подготовка в учебни части поне четири месеца.
Третият пропуск е свързан с липсата на достатъчен контрол и помощ на войските както от страна на Министерството на отбраната, така и от ръководството на страната.
Много воюващи части, особено във войските на МВР, са укомплектовани с личен състав само на 70 процента, а с изправна техника - на 50-60 процента. От няколко месеца на военнослужещите не са изплащани заплати, има и прекъсвания в снабдяването на частите с храна и облекло. Често има безпрецедентен натиск върху медийната армия.
Няма достатъчно строго изискване от страна на армейското ръководство за загуби. Военният министър пак забрави как са искали това в Афганистан.
Ръководството на Министерството на отбраната е рядък гост в Чеченската република и ако се появи там, то е не по-далеч от летищата Северни и Ханкала, след което спешно отлита.
Подобно отношение към въпроса, когато цялата държава буквално „бие тревога“ за събитията в Чечня, когато се решава въпросът за бъдещето на страната, разбира се, е неприемливо.
Всичко по-горе потвърждава, че 245-ти мотострелкови полк, както и много други части, е обречен на загуби през целия период на военни действия.
Това се потвърждава и от опита на най-добрите части, като 136-а мотострелкова бригада (командир подполковник Виктор Василиевич Дианов). Тази бригада е дислоцирана преди избухването на военните действия, преди да навлезе в Чечня е превъоръжена и е получила възможност за провеждане на интензивна бойна подготовка в продължение на три месеца. В момента бригадата се бие с големи успехи и минимални загуби. Бригадата умело използва всички видове въоръжение, грамотно организира взаимодействието на всички налични сили и средства.
Вина за случилото се носи и ръководството на страната, тъй като с невниманието и намаления си контрол върху силите за сигурност допуснаха ситуацията във войските.
Как може да се случи така, че сега, освен липсата на дислоцирани части в армията, в Чечня няма достатъчно военна техника?
Войските бяха изтеглени не само от Западната група войски, но имаше и Централна, Северна, Южна група, група войски в Монголия и Северозападния военен окръг.
В периода на „еуфорията на демокрацията” настъплението срещу армията, в резултат на което тя се оказа без наборен контингент, не беше спряно своевременно. В частите нямаше войници. Офицерите отидоха на караул.
Не беше установен и контрол върху реформата във Въоръжените сили. Съкращаването засегна главно бойните части, но останаха много излишни отдели, институти и предприятия, чиято навременна ликвидация би увеличила окомплектоването на бойните части и нивото на тяхната поддръжка.
И накрая най-важното е, че армията остана без финансиране. Служителите не са получавали заплатите си от месеци. Те вече не се интересуват от бойна подготовка и усвояване на бойна специалност. Те са изправени пред въпроса как да оцелеят. Войниците са недохранени. Войските не получават необходимото оборудване, без което не могат да се решават бойни задачи на високо ниво.
В Чечения министърът на отбраната и ръководството на държавата станаха заложници на отношението към армията и допуснатите от тях грешки.
Освен посочените по-горе обективни причини, в разглеждания случай са допуснати и редица груби професионални грешки както непосредствено в 245-то ОМБр и съседното 324-о ОМБр, така и в ръководството на Оперативната група на Министерството на отбраната.
При подготовката за планираното за 15 април напускане на колона от 245 пехотен полк от пункта за дислокация край Шатой до Ханкала, планирано за материални средства, командването и щабът на оперативната група (командващ генерал-майор Кондратьев) допуснаха сериозни нарушения в установена процедура за предотвратяване на нападения от банди срещу военни колони. Командирът не участва лично в планирането и подготовката на конвоя на колоните, като поверява тези въпроси на началника на щаба на оперативната група.
При подготовката за конвоя щабът не изясни назначенията на командирите на частите, в чиято зона на отговорност са определени маршрутите на конвоите, а взаимодействието на силите и средствата в опорните центрове не е организирано с загуба на епизоди за отблъскване на атака срещу конвоя. Не е издадена писмена заповед на командира на 324-ти мотострелкови полк за ескорт на конвоя. Щабът не изисква доклад за готовността на маршрута от командирите на 245-ти и 324-ти мотострелкови полкове. Нарушена е заповедта за наличието на две командно-щабни машини в колоните за организиране на надеждна комуникация. Не е осигурена авиационна подкрепа, въпреки че конвоят не напусна Ханкала до 12:00 часа на 16 април поради лоши метеорологични условия.
Внезапната атака на бойците срещу конвоя стана възможна поради липса на подготовка, небрежност и загуба на бдителност на командването и личния състав на 324-ти и 245-ти мотострелкови полк, които бяха разположени дълго време в района, подписал мира споразумения. Премахнати са по-голямата част от постоянните КПП в зоната за отговорност на полковете. „Противопожарна обработка“ на най-опасните участъци от терена не е извършена.
Командирът на 245-ти пехотен полк, въпреки че имаше пряка комуникация, не организира взаимодействие с командира на 324-ти пехотен полк. Решението на командира на 324-ти пехотен полк за провеждане на конвой в зоната му на отговорност, където се случи унищожаването на конвоя, не беше отработено. Не е извършено разузнаване на маршрута на движение, в опасни зони не са създадени временни контролно-пропускателни пунктове, което позволи на бойците да се подготвят предварително инженерно и внимателно да маскират огневи позиции в райони на терена, изгодни за засада.
Проверката на състоянието на базовите центрове показа, че в 324 малък и среден пехотен полк има сериозни пропуски в служебно-бойната дейност. Информация за преминаването на конвоя от контролно-пропускателния пункт до командния пункт на полка не беше съобщена; бронираната група, изпратена от началника на щаба на полка, за да помогне на конвоя, беше върната от командира на полка. Началникът на щаба изобщо не докладва на командира на полка за премахването на контролно-пропускателните пунктове в зоната за отговорност на полка.
На свой ред командирът на 245-и мотострелкови полк, изпращайки конвоя, назначи своя старши заместник-командир на полка по въоръжението - лице, некомпетентно по въпросите на воденето на комбинирани бойни действия. От общовойсковите командири в охраната на конвоя най-високо длъжностно лице беше командирът на взвод.
По време на марша на колоната не се извършваше разузнаване на местността с пеши бойни патрули, дори и на най-опасните места. Разгръщането на странични застави в най-опасните райони, както и заемането на изгодни височини по маршрута на движение също не бяха извършени. Полкът не създаде резерви от сили и средства за оказване на незабавна помощ на колоната. А липсата на комуникационен резерв не ни позволи незабавно да предадем сигнал за атаката.
Битката се разви по следния начин.
В 14.20 ч. в района на 1,5 км южно от Яръшмарди колоната попадна в засада от голяма банда бойци, включваща чуждестранни наемници. Поради факта, че командната машина е поразена от първите минути на битката, а старшият колонен майор Терзовец е убит, старшината на свързочната рота се опитва да предаде съобщение за атаката по уоки-токи, но не беше прието.
Според доклада на командира на 245-ти пехотен полк, подполковник Романихин, в 14.40 той е чул звуци от експлозии, идващи от дефилето. В 14.45 ч. той възложи на командира на разузнавателната рота, разположена в Аргунското дефиле на временни контролно-пропускателни пунктове, да се придвижи към колоната, да изясни обстановката и, ако е необходимо, да окаже помощ.
В 15.30 командирът на разузнавателната рота докладва, че в южните покрайнини на Яръшмарди ротата е била подложена на силен огън, има ранен и той се консолидира на достигнатата линия.
В 16.00 часа командирът на полка изпраща сформираната от него бронетанкова група, водена от командира на 2-ра МСБ, която има за задача да заобиколи Яръшмарди, да унищожи огневи точки на противника с огън на танкове и бойни машини на пехотата и да пробие към колоната заедно с разузнавателната рота. В същото време командирът на полка поставя задача на своя заместник подполковник Иванов, който се намираше близо до село Гойское с 1-ви мотострелкови полк, да изпрати бронетанкова група от страната на 324-ти мотострелкови полк за същата цел.
В 16.50 командирът на 2-ра MSB докладва, че е унищожил два картечни екипажа в южната покрайнина на Яръшмарда с танков огън и се придвижва към колоната. В 17.30 часа съобщил, че е стигнал колоната. В същото време бронирана група се приближи от 324-ти мотострелкови полк. В 18.00 часа съпротивата на дудаевците спря.
Горният анализ показва, че са необходими спешни мерки за рационализиране на дейността на Обединената групировка на войските в Чеченската република и Министерството на отбраната на Руската федерация, както и за осигуряване на отбраната и сигурността на държавата като цяло.
За целта се предлага:
I. За Обединената групировка войски в Чеченската република
1. Засилване на отговорността на министрите по сигурността за състоянието на нещата в Чечня.
2. С цел засилване на координацията на действията на силите за сигурност в интерес на командващия на съвместната група, както и контрола върху състоянието на войските и тяхната всестранна поддръжка, предлага на президента на Руската федерация да назначи негов упълномощен представител при ръководене на групата.
3. Да предложи на президента на Руската федерация със свой указ спешно да въведе допълнителни облаги за участниците в бойните действия в Чеченската република.
Тези предимства са предвидени в проекта на федерален закон „За изменения и допълнения към Закона на Руската федерация „За статута на военнослужещите“, разработен от Комитета по отбрана на Държавната дума.
Би било изключително препоръчително Държавната дума и правителството на Руската федерация да предприемат всички мерки за ускоряване на влизането в сила на този законопроект.
4. Увеличаване на срока на служба на офицерите от Обединената групировка войски в Чеченската република до една година.
В същото време осигурете специални предимства, за да насърчите офицери, старши офицери, сержанти и войници да служат извън установените периоди.
5. Извършване на спешна замяна с обучени войски на най-слабо боеспособните части в Чеченската република.
6. Спешно да се организира засилено обучение в учебните части на личния състав, предназначен за допълване на частите в Чеченската република.
7. Спешно да се организира обучение в специални учебни лагери за офицери, изпратени за заместване в Чеченската република.
8. Да предложи на правителството на Руската федерация:
взема решение за производството на най-необходимото военно оборудване, предимно комуникационно и контролно оборудване, всички видове разузнаване и електронно потискане;
предприемат мерки за осигуряване на цялостна подкрепа на войските, включително навременно изплащане на заплатите и материалната подкрепа.
II. В Министерството на отбраната на Руската федерация
1. Да се извърши ревизия на всички дирекции, малочислени звена, бази, арсенали, институти, полигони, предприятия и други институции на Министерството на отбраната, като се намали техният състав и структура до разумни граници.
2. Създайте необходимия брой напълно разгърнати боеспособни дивизии, способни да разрешат всеки локален вътрешен конфликт, ако е необходимо.
III. Да гарантира отбраната и сигурността на държавата като цяло
Въз основа на изключително тежкото икономическо състояние на страната е целесъобразно да се определят задачи в областта на осигуряването на отбраната и сигурността на държавата в близко и дългосрочно бъдеще.
Предлага се да се разгледат следните задачи за близко бъдеще:
1. Предотвратяване на външна агресия, насочена срещу Русия чрез ядрено възпиране. В същото време всички възможни противници трябва твърдо да знаят, че ние нямаме никакви претенции към никоя държава, но в същото време имаме достатъчно решителност да потискаме всяка външна агресия с помощта на ядрен потенциал.
2. Трябва да се признае, че докато Русия не е укрепнала, основната опасност в близко бъдеще представляват вътрешнонационалните конфликти.
За своевременното им потушаване е необходима боеспособна обединена група от всички сили за сигурност.
При създаването на дивизии трябва да се има предвид, че майката не се интересува в кои войски е загинал синът й. Нейната мъка във всички случаи ще бъде неизмерима.
По-лесно и по-евтино е да се промени член от конституцията или закон, отколкото да се създават разделения и припокриващи се организации паралелно в различни правоприлагащи органи.
Що се отнася до бъдещето, ние сме изправени пред избор какви властови структури трябва да имаме.
Някои твърдят, че армията трябва да съставлява 1 процент от населението на страната. Други се опитват да обосноват неговия състав и структура в зависимост от външни заплахи.
Но предвид сегашната бедност на държавата, колкото и прекрасна структура да се предлага, ако „не можем да си го позволим“, тя е обречена на провал. Армия не може да съществува, когато не се плащат заплати няколко месеца, когато войниците са недохранени, когато нито един танк не се подновява за една година.
Следователно, в дългосрочен план, основната задача трябва да бъде намаляването на силите за сигурност въз основа на цялостното им решаване на всички задачи за осигуряване на отбраната и сигурността на държавата и по този начин запазване на приоритетни области за създаване и производство на оръжия.
Това ще даде възможност при благоприятни условия в бъдеще да се осигури необходимото оборудване за армията и флота.
За изпълнение на това се предлага:
1. Определяне на единна концепция за по-нататъшното развитие на всички сили за сигурност в интерес на осигуряване на отбраната и сигурността на държавата, като се установи строга рамка за всяка от тях;
2. Създаване на стандарти за финансиране на всяка агенция за сигурност, като се определи нивото на бюджетните кредити за позиция „Национална отбрана“ най-малко 5 процента от брутния вътрешен продукт.
В същото време трябва да се даде специален приоритет на подкрепата за перспективни области на научноизследователска и развойна дейност и производство на оръжия.
3. Създаване на единен постоянен професионален орган под ръководството на президента на Руската федерация за контрол и координация на дейността на всички правоприлагащи органи, тяхното изграждане и реформиране.
Подчинена на този орган независима инспекция, която може вярно и обективно да докладва истинското състояние на нещата в определена структура.
4. Да осигури всевъзможно повишаване на престижа на военната служба и изпълнението на военния дълг като най-трудната и опасна професия.
Възраждане на военно-патриотичното възпитание на населението въз основа на историческите и културни традиции на руския народ.
И разбира се, решаване на социалните проблеми на военнослужещите.
Разработеният от Комисията законопроект за статута на военнослужещите предлага диференцирани подходи към службата и отговорностите на военнослужещите. Ако бъде подкрепено от правителството и Думата, много неща в живота на военните ще се променят към по-добро.
Планира се този доклад да бъде изпратен на президента на Руската федерация. За да го развие, комисията планира да проведе парламентарни изслушвания по проблемите на военната реформа.
Председател на Комитета по отбрана на Държавната дума Л. Я. Рохлин
Доклад на Л.Я. Рохлина на заседание на Държавната дума „Относно смъртта на военнослужещи от 245-и мотострелкови полк в Чеченската република на 16 април 1996 г.“
Трагедията с разстрела на колона от 245-ти мотострелкови полк е следствие от неговата неподготвеност за бойни действия.
Историята на формирането, дислокацията и бойната дейност на полка е типична за масата на същите полкове и бригади на Министерството на отбраната и войските на Министерството на вътрешните работи, които се бият в Чеченската република. Загубите на полка от влизането му в зоната на бойните действия възлизат на 220 души. Само през последните четири месеца полкът претърпя чувствителни удари три пъти:
Първият - при превземането на КПП № 24 от дудаевците, когато поради пълна загуба на бдителност часовите са обезоръжени, 31 военнослужещи са заловени, 12 души са убити и 8 са ранени;
Втората - в битката за село Гойское, в която поради неправилно решение загинаха 24 души, 41 бяха ранени и 3 бяха изчезнали;
И третият беше разстрелът на 16 април на колона в дефиле на километър и половина северно от Яръшмарда, където в резултат на небрежност, тактическа неграмотност, липса на сътрудничество и загуба на бдителност бяха убити 73 военни, Ранени са 52, унищожени са 6 бойни машини на пехотата, 1 танк, 1 БРДМ и 11 машини.
Системно полкът търпи и по-малки загуби.
Тази ситуация възникна преди всичко поради нечестното изпълнение на задълженията от страна на ръководството на Министерството на отбраната. Вината на ръководството на Министерството на отбраната е, че съкращавайки армията от 3,5 на 1,7 милиона души, не остави напълно разгърнати, високообучени, материално оборудвани съединения и части. Опитът показва, че наличието на 2-3 такива дивизии от самото начало на военните действия може да осигури бързо решаване на всички военни въпроси в Чечня. Такива дивизии нямаше, въпреки факта, че само в Западната група войски преди изтеглянето им в Русия имаше 18 от тях.
За да излезе от тази ситуация, след неуспеха при превземането на Грозни, ръководството на Министерството на отбраната решава спешно да разположи части с намалена сила и да ги изпрати в зоната на бойните действия. Към тях спада и 245-ти мотострелкови полк, дислоциран в селото. Мулине близо до Нижни Новгород.
За 10 дни от 8 януари до 18 януари 1995 г. полкът е дислоциран с увеличаване на числеността си от 172 до 1700 военнослужещи поради попълване на наборници от Далекоизточния военен окръг и офицери и прапорщици от армията. Спешно се опитват да организират бойното сближаване, но поради липса на време това може да стане само на ниво взвод, без да се провеждат ротни, батальонни и полкови учения. Освен това необучени войници трябваше да бъдат поставени на позициите на стрелци, картечници, гранатомети и снайперисти, чието първоначално обучение обикновено отнема 3–6 месеца, а не предвидените 10 дни.
Така още при заминаването си за Чечня полкът, поради липсата на координация, липсата на тактически умения и ниската подготовка на личния състав, е обречен на загуби.
Тази гибел беше усложнена от други грешни стъпки на Министерството на отбраната. Такива грешки включват решението за смяна на офицери в зоната на бойните действия след 3 месеца.
За периода на пребиваване на полка в Чечения са сменени 4 комплекта офицери. В същото време нивото на професионална подготовка на заместващите офицери непрекъснато намаляваше поради ограничените възможности на областта, в която се намира по-голямата част от съкратения личен състав, както и поради краткото време за обучението им в специална подготовка лагери. Този недостатък се допълва от кратките срокове за смяна на служители, която се извършваше в рамките на 2-3 дни без прехвърляне на натрупания опит.
Знам от собствената си служба, че 3 или дори 6 месеца в бойна зона явно не са достатъчни за придобиване на боен опит. Следователно, след като все още не са се научили да се бият, придобили първоначален опит с цената на загуба на персонал, офицерите предадоха позициите си на новодошлите, които отново се учеха от грешките си, излагайки себе си и своите подчинени на вражеския огън с неопитни решения.
Вторият пропуск е свързан с подмяната на пенсионирани кадри с доброволци директно от военните служби без предварителна подготовка въз основа на уменията, придобити по време на военната служба. Поради факта, че много от повиканите не бяха изпратени по специалността си, забравиха много или имаха слаба предварителна подготовка в армията, те всъщност станаха пушечно месо.
Министърът на отбраната забрави как се обучаваха резервите за Афганистан, когато офицерите се обучаваха с месеци в офицерски резервни батальони, а войниците се изпращаха в бойни части само след интензивна бойна подготовка в учебни части поне четири месеца.
Третият пропуск е свързан с липсата на достатъчен контрол и помощ на войските както от страна на Министерството на отбраната, така и от ръководството на страната.
Много воюващи части, особено във войските на МВР, са укомплектовани с личен състав само на 70 процента, а с изправна техника - на 50-60 процента. От няколко месеца на военнослужещите не са изплащани заплати, има и прекъсвания в снабдяването на частите с храна и облекло. Често има безпрецедентен натиск върху медийната армия.
Няма достатъчно строго изискване от страна на армейското ръководство за загуби. Военният министър пак забрави как са искали това в Афганистан.
Ръководството на Министерството на отбраната е рядък гост в Чеченската република и ако се появи там, то е не по-далеч от летищата Северни и Ханкала, след което спешно отлита.
Подобно отношение към въпроса, когато цялата държава буквално бие тревога за събитията в Чечня, когато се решава въпросът за бъдещето на страната, разбира се, е неприемливо.
Всичко по-горе потвърждава, че 245-ти мотострелкови полк, както и много други части, е обречен на загуби през целия период на военни действия. Това се потвърждава и от опита на най-добрите части, като 136-а мотострелкова бригада (командир подполковник Виктор Василиевич Дианов). Тази бригада е дислоцирана преди избухването на военните действия, преди да навлезе в Чечня е превъоръжена и е получила възможност за провеждане на интензивна бойна подготовка в продължение на три месеца.
В момента бригадата се бие с големи успехи и минимални загуби. Бригадата умело използва всички видове въоръжение, грамотно организира взаимодействието на всички налични сили и средства.
Вина за случилото се носи и ръководството на страната, тъй като с невниманието и намаления си контрол върху силите за сигурност допуснаха ситуацията във войските.
Как може да се случи така, че сега, освен липсата на дислоцирани части в армията, в Чечня няма достатъчно военна техника?
Войските бяха изтеглени не само от Западната група войски, но имаше и Централна, Северна, Южна група, група войски в Монголия и Северозападния военен окръг.
В периода на еуфорията на демокрацията атаката срещу армията не е спряна своевременно, в резултат на което тя се оказва без наборен контингент. В частите нямаше войници. Офицерите отидоха на караул.
Не беше установен и контрол върху реформата във Въоръжените сили. Съкращаването засегна главно бойните части, но останаха много излишни отдели, институти и предприятия, чиято навременна ликвидация би увеличила окомплектоването на бойните части и нивото на тяхната поддръжка.
И накрая, най-важното е, че армията остана без финансиране. Служителите не са получавали заплатите си от месеци. Те вече не се интересуват от бойна подготовка и усвояване на бойна специалност. Те са изправени пред въпроса как да оцелеят. Войниците са недохранени. Войските не получават необходимото оборудване, без което не могат да се решават бойни задачи на високо ниво.
В Чечения министърът на отбраната и ръководството на държавата станаха заложници на отношението към армията и допуснатите от тях грешки.
Освен посочените по-горе обективни причини, в разглеждания случай са допуснати и редица груби професионални грешки както непосредствено в 245-ти мотострелкови полк и съседния 324-ти мотострелкови полк, така и в ръководството на Оперативната група на министерството. на отбраната.
При подготовката за заминаването на 245-та мотострелкова колона от пункта за дислокация край Шатой в Ханкала, планирано за 15 април, за материални средства, командването и щабът на Оперативната група (командващ генерал-майор Кондратьев) допуснаха сериозни нарушения в установените процедура за предотвратяване на нападения от банди срещу военни колони. Командирът не е участвал лично в планирането и подготовката на конвоя на колоните, поверявайки тези въпроси на началника на щаба на оперативната група.
При подготовката за конвоя щабът не изясни задачите на командирите на частите, в чиято зона на отговорност са определени маршрутите на конвоите, а взаимодействието на силите и средствата в опорните центрове не е организирано с загуба на епизоди за отблъскване на атака срещу конвоя. Не е дадена писмена заповед на командира на 324-ти мотострелкови полк за осигуряване на ескорта на конвоя. Щабът не изисква доклад за готовността на маршрута от командирите на 245-ти и 324-ти мотострелкови полкове. Нарушена е заповедта за наличието на две командно-щабни машини в колоните за организиране на надеждна комуникация. Не е осигурена авиационна подкрепа, въпреки че конвоят не напусна Ханкала до 12:00 часа на 16 април поради лоши метеорологични условия.
Внезапната атака на бойците срещу конвоя стана възможна поради липса на подготовка, небрежност и загуба на бдителност на командването и личния състав на 324-ти и 245-ти мотострелкови полк, които бяха разположени дълго време в района, подписал мира споразумения. Премахнати са по-голямата част от постоянните блокади в зоната за отговорност на полковете. „Противопожарна обработка“ на най-опасните участъци от терена не е извършена.
Командирът на 245-ти пехотен полк, въпреки че имаше пряка комуникация, не организира взаимодействие с командира на 324-ти пехотен полк. Решението на командира на 324-ти пехотен полк за провеждане на конвой в зоната му на отговорност, където се случи унищожаването на конвоя, не беше отработено. Не е извършено разузнаване на маршрута на движение, в опасни зони не са създадени временни контролно-пропускателни пунктове, което позволи на бойците да се подготвят предварително инженерно и внимателно да маскират огневи позиции в райони на терена, изгодни за засада.
Проверката на състоянието на базовите центрове показа, че в 324 малък и среден пехотен полк има сериозни пропуски в служебно-бойната дейност. Информация за преминаването на конвоя от контролно-пропускателния пункт до командния пункт на полка не беше съобщена; бронираната група, изпратена от началника на щаба на полка, за да помогне на конвоя, беше върната от командира на полка. Началникът на щаба изобщо не докладва на командира на полка за премахването на контролно-пропускателните пунктове в зоната за отговорност на полка.
На свой ред командирът на 245-ти мотострелкови полк, изпращайки конвоя, назначи старши заместник-командир на полка по оръжие - лице, некомпетентно по въпросите на воденето на бой с комбинирани оръжия. От общовойсковите командири в охраната на конвоя най-високо длъжностно лице беше командирът на взвод.
По време на марша на колоната не се извършваше разузнаване на местността с пеши бойни патрули, дори и на най-опасните места. Разгръщането на странични застави в най-опасните райони, както и заемането на изгодни височини по маршрута на движение също не бяха извършени. Полкът не създаде резерви от сили и средства за оказване на незабавна помощ на колоната. А липсата на комуникационен резерв не ни позволи незабавно да предадем сигнал за атаката.
Битката се разви по следния начин.
В 14.20 ч. в район на 1,5 км южно от Яръшмарди колоната попадна в засада от голяма банда бойци, включваща чуждестранни наемници. Поради факта, че командната машина е поразена от първите минути на битката, а старшият колонен майор Терзовец е убит, старшината на свързочната рота се опитва да предаде съобщение за атаката по уоки-токи, но не беше прието.
Според доклада на командира на 245-ти пехотен полк, подполковник Романихин, в 14.40 той е чул звуци от експлозии, идващи от дефилето. В 14.45 ч. той възложи на командира на разузнавателната рота, разположена в Аргунското дефиле на временни контролно-пропускателни пунктове, да се придвижи към колоната, да изясни обстановката и, ако е необходимо, да окаже помощ.
В 15.30 командирът на разузнавателната рота докладва, че в южните покрайнини на Яръшмарда ротата е подложена на силен огън.
В 16.00 часа командирът на полка изпраща сформираната от него бронетанкова група, водена от командира на 2-ра МСБ, която има за задача да заобиколи Яръшмарди, да унищожи огневи точки на противника с огън на танкове и бойни машини на пехотата и да пробие към колоната заедно с разузнавателната рота. В същото време командирът на полка поставя задача на своя заместник подполковник Иванов, който се намираше близо до село Гойское с 1-ви мотострелкови полк, да изпрати бронетанкова група от страната на 324-ти мотострелкови полк за същата цел.
В 16.50 командирът на 2-ра MSB докладва, че е унищожил два картечни екипажа в южната покрайнина на Яръшмарда с танков огън и се придвижва към колоната. В 17.30 часа съобщил, че е стигнал колоната. В същото време бронирана група се приближи от 324-ти мотострелкови полк. В 18.00 часа съпротивата на дудаевците спря.
Горният анализ показва, че са необходими спешни мерки за рационализиране на дейността на Обединената групировка на войските в Чеченската република и Министерството на отбраната на Руската федерация, както и за осигуряване на отбраната и сигурността на държавата като цяло.
За целта се предлага:
I. За Обединената групировка войски в Чеченската република
1. Засилване на отговорността на министрите по сигурността за състоянието на нещата в Чечня.
2. С цел засилване на координацията на действията на силите за сигурност в интерес на командващия на съвместната група, както и контрола върху състоянието на войските и тяхната всестранна поддръжка, предлага на президента на Руската федерация да назначи негов упълномощен представител при ръководене на групата.
3. Да предложи на президента на Руската федерация със свой указ спешно да въведе допълнителни облаги за участниците във военните действия в Чеченската република.
Тези обезщетения са предвидени в проекта на Федерален закон „За изменения и допълнения към Закона на Руската федерация „За статута на военнослужещите““, разработен от Комитета по отбрана на Държавната дума.
Би било изключително препоръчително Държавната дума и правителството на Руската федерация да предприемат всички мерки за ускоряване на влизането в сила на този законопроект.
4. Увеличаване на срока на служба на офицерите от Обединената групировка войски в Чеченската република до една година.
В същото време осигурете специални предимства, за да насърчите офицери, старши офицери, сержанти и войници да служат извън установените периоди.
5. Да се извърши спешна замяна на най-слабо боеспособните части в Чеченската република с обучени войски.
6. Спешно да се организира засилено обучение в учебните звена на личния състав, предназначен за комплектуване на частите в Чеченската република.
7. Спешно да се организира обучение в специални учебни лагери за офицери, изпратени за заместване в Чеченската република.
8. Да предложи на правителството на Руската федерация: да вземе решение за производството на най-необходимото военно оборудване, предимно комуникационно и контролно оборудване, всички видове разузнаване и радиоелектронно потискане; предприемат мерки за цялостно осигуряване на войските, включително навременно изплащане на заплатите и материалната подкрепа.
II. В Министерството на отбраната на Руската федерация
1. Да се извърши ревизия на всички дирекции, малочислени звена, бази, арсенали, институти, полигони, предприятия и други институции на Министерството на отбраната, като се намали техният състав и структура до разумни граници.
2. Създайте необходимия брой напълно разгърнати боеспособни дивизии, способни да разрешат всеки локален вътрешен конфликт, ако е необходимо.
III. Да гарантира отбраната и сигурността на държавата като цяло
Въз основа на изключително тежкото икономическо състояние на страната е целесъобразно да се определят задачи в областта на осигуряването на отбраната и сигурността на държавата в близко и дългосрочно бъдеще.
Предлага се да се разгледат следните задачи за близко бъдеще:
1. Предотвратяване на външна агресия, насочена срещу Русия чрез ядрено възпиране.
В същото време всички възможни противници трябва твърдо да знаят, че ние нямаме никакви претенции към никоя държава, но в същото време имаме достатъчно решителност да потискаме всяка външна агресия с помощта на ядрен потенциал.
2. Трябва да се признае, че докато Русия не е укрепнала, основната опасност в близко бъдеще представляват вътрешнонационалните конфликти.
За своевременното им потушаване е необходима боеспособна обединена група от всички сили за сигурност.
При създаването на дивизии трябва да се има предвид, че майката не се интересува в кои войски е загинал синът й. Нейната мъка във всички случаи ще бъде неизмерима.
По-лесно и по-евтино е да се промени член от конституцията или закон, отколкото да се създават разделения и припокриващи се органи паралелно в различни правоприлагащи органи.
Що се отнася до бъдещето, ние сме изправени пред избор какви властови структури трябва да имаме.
Някои твърдят, че армията трябва да съставлява 1 процент от населението на страната. Други се опитват да обосноват неговия състав и структура в зависимост от външни заплахи.
Но предвид сегашната бедност на държавата, колкото и прекрасна структура да се предлага, ако „не можем да си го позволим“, тя е обречена на провал. Армия не може да съществува, когато не се плащат заплати няколко месеца, когато войниците са недохранени, когато нито един танк не се подновява за една година.
Следователно, в дългосрочен план, основната задача трябва да бъде намаляването на силите за сигурност въз основа на цялостното им решаване на всички задачи за осигуряване на отбраната и сигурността на държавата и по този начин запазване на приоритетни области за създаване и производство на оръжия.
Това ще даде възможност при благоприятни условия в бъдеще да се осигури необходимото оборудване за армията и флота.
За изпълнение на това се предлага:
1. Определяне на единна концепция за по-нататъшното развитие на всички сили за сигурност в интерес на осигуряване на отбраната и сигурността на държавата, като се установи строга рамка за всяка от тях.
2. Установяване на стандарти за финансиране за всяка агенция за сигурност, определяне на нивото на бюджетни кредити по позиция „Национална отбрана“ най-малко 5 процента от брутния вътрешен продукт.
В същото време трябва да се даде специален приоритет на подкрепата за перспективни области на научноизследователска и развойна дейност и производство на оръжия.
3. Създаване на единен постоянен професионален орган под ръководството на президента на Руската федерация за контрол и координация на дейността на всички правоприлагащи органи, тяхното изграждане и реформиране.
Подчинена на този орган независима инспекция, която може вярно и обективно да докладва истинското състояние на нещата в определена структура.
4. Да осигури всевъзможно повишаване на престижа на военната служба и изпълнението на военния дълг като най-трудната и опасна професия.
Възраждане на военно-патриотичното възпитание на населението въз основа на историческите и културни традиции на руския народ.
И, разбира се, за решаване на социалните проблеми на военнослужещите.
Разработеният от Комисията законопроект за статута на военнослужещите предлага диференцирани подходи към службата и отговорностите на военнослужещите. Ако той бъде подкрепен от правителството и Думата, много неща в живота на военните ще се променят към по-добро.
Планира се този доклад да бъде изпратен на президента на Руската федерация. За да го развие, комисията планира да проведе парламентарни изслушвания по проблемите на военната реформа.
| |
Двувластието, което се появи в Чечня през 1991 г., която се обяви за суверенна република, доведе до конфронтация с федералното правителство и вътрешни конфликти в борбата за власт, която приключи с въвеждането на руски войски през декември 1994 г. Ето защо не цялото военно ръководство на страната пожела да участва. Но ако генералите можеха да подадат оставка и да избегнат изпращането им в Северен Кавказ, тогава наборните войници и младши офицери просто нямаха избор. В бързината полковете бяха комплектовани и изпратени да изпълняват бойни мисии в Чечня. 245-та, която загуби значителна част от личния си състав по време на военните действия, не избегна тази съдба. Най-драматичната битка беше битката край село Яришмарди на 16 април 1996 г., която се проведе точно преди двадесет години.
245-то МСП
245-ти полк има званието гвардейски за героичната си история по време на Великата отечествена война. Разположен в района на Нижни Новгород, през десетте дни на януари 1995 г. след неуспешната операция на федералните сили за превземане на Грозни, той започна активно да се попълва с наборници във военновременни условия. Контингентът му нарасна 10 пъти и възлиза на 1700 души поради набиране от КДВО (Червенознаменен Далекоизточен военен окръг). Освен новобранци са повикани и доброволци, които не са преминали необходимото обучение. В навечерието на влизането си в Чечения бойците не са имали нито едно съвместно учение за отработване на взаимодействие.
Ако вземем предвид, че вече в Северен Кавказ полкът щеше да смени 4 комплекта офицери, на неговия пример става ясно, че армията не беше подготвена за участие в Първата чеченска кампания и беше обречена на загуби. Само убитите на 245 МСП ще възлизат на 220 души, включително синът на генерал-лейтенант Пуликовски (декември 1995 г.) и онези момчета, които са дали живота си по време на още 20 военни операции. Най-кървавата битка беше край село Яшмарди, което предизвика огромен обществен отзвук.
Във военната зона
245-та МСП винаги е била в челните редици, участвайки в нападението на Пригородни (Грозни), Гойски, Ведено, Арктан-Юрт, Шатой и Гот. От пролетта на 1995 г. полкът се установява близо до Шатой, охранявайки пътища и осигурявайки контролно-пропускателни пунктове. Бойците придружаваха транспортни колони, превозващи гориво, храна и цивилни. От февруари 1995 г., след обкръжаването и блокирането на основните войски на Дудаев в групата войски „Югоизток“, все по-често започват да се случват странни събития, свързани с отстъпки на сепаратистите.
По време на операцията за превземане на Шатой през юни 1995 г. колона от 245-и полк попадна в засада близо до село Зона в Аргунското дефиле. Това се случи поради безхаберието на ръководството и липсата на пешеходно разузнаване. Въпреки загубите, този факт остава почти незабелязан в общата радост, свързана с превземането на Шатой. Но това беше първият звънец на трагедията, която влезе в историята като битката при Яришмарда. На 31 март 1996 г. при село Беной е разстреляна колона от парашутисти, насочена към Ведено, но това не накара командването да засили мерките за сигурност при преминаване през дефилето.
Какво предшества априлските събития
На 4 април администрацията на село Яришмарди подписа мирен договор с федералните войски, който наложи забрана за военни операции в района. По документ на началника на щаба на 324-та МБР, под чийто контрол се намираше участъкът от пътя за Шатой, на 500 метра от селото е премахнат КПП. Командирът на полка не е уведомен.
Битката при Яръшмарда ще се проведе в контекста на заповед на министъра на отбраната за използване на артилерия само в случай на самоотбрана и пълен отказ от участие на авиация на територията на Чечня. Той пристигна по секретни комуникационни канали около десет дни преди колоната да напусне Ханкала.
Изстреляна колона
Централната база на 245-а МСП подготви конвой до Шатой, чиято цел беше да достави на военното поделение материално-технически средства, гориво и млади подкрепления. Към колоната се присъединиха и демобилизираните и изпратени по семейни причини. Има информация, че е имало и майки на войници, които издирват изчезналите си деца. От Гойски към тях се присъединиха 4 машини от 324-то МСП. Тиловата колона под командването на майор Терзовец тръгва на 15 април, веднага след празнуването на Великден. След като прекараха нощта в Ханкала, до средата на следващия ден автомобили и военна техника преминаха Дача-Борзой и Яришмарди, простиращи се на 1,5-2 км. Отпред имаше тясна планинска серпентина, наричана обикновено „тъщин език“.
Артилерийският наблюдател, управляван от разузнаването, поддържаше връзка с 324-та щаба и това беше всичко, което беше направено за защита на хората и бойната техника. Битката при Яръшмарда беше заснета от самите бойци, чийто материал стана публичен. На фона на птичи песни и разговори на отряда на йорданеца Хатаб и Руслан Гелаев се чува бръмчене на автомобили. Можете да видите иззад клоните от скалата как се появяват палатка Урал, танкер и бронетранспортьор. Разстоянието между колите е около 20 метра. И изведнъж тишината е нарушена от експлозии, а след това и стрелба. С силен огън отгоре, невидими зад зеленината и димната завеса, бойците обстрелват от упор руската колона. Записаното време на видеото е 13 часа 23 минути. Това са минутите, когато започна битката при Яръшмарда.
Бойна схема
Представената диаграма показва, че бойците умишлено са изчакали конвоя, като са оборудвали до 20 точки за огневи удар. Специално са изкопани траншеи в скалите, което е много трудоемка задача. Всички локации на бандата Хатаб и Гелаев са оборудвани с достатъчен брой оръжия. Те са разположени от двете страни, което ви позволява да стреляте през всички участъци от пътеката. На пътя по посока на движението са монтирани радиоуправляеми мини. Мястото за атака е идеално избрано поради извивката, която скрива оловния транспорт от опашката на колоната. Пътят в този район е толкова тесен, че е невъзможно цистерни или камиони да се обърнат, за да напуснат бойното поле.
Отляво има почти отвесна скала, отдясно е скала с височина около пет метра, под която тече река Аргун. По време на силен огън някои войници успяха да скочат в пресъхнала река. Тези, които не се разбиха по време на падането, бяха довършени от снайперисти, което изключи възможността за бягство. Капанът за транспортната колона се затваря с трясък, когато водещият танк е взривен от противопехотна мина и се чува експлозия в края на шествието. Бандитите поразиха точно целта, като още в първите минути на битката стреляха по БМП и БРДМ, водещи колоната. Загинаха старши майор Терезовец, радист и артилерийски насочвач. Ротата на 245-то МСП се оказа без връзка с външния свят (смущенията бяха специално поставени в УКВ диапазона), без контрол и поддръжка от артилерия и авиация. Битката при Яръшмарда се превърна в истинско клане за руските войници и офицери.
1996: трагични събития през очите на очевидци
По данни на 245-та МРР по време на кървавите събития са убити 73 души, 52 са ранени, унищожени са 6 БМП, 1 БРДМ и 11 автомобила. Комсомолская правда публикува статия, в която се посочват 95 загинали, включително демобилизирани и присъединили се към конвоя, чието присъствие не е регистрирано официално от никого. В това е лесно да се повярва, защото майката на загиналия картечар Олег Огорелцев, един от демобилизираните, трябваше да търси сина си в Чечня в продължение на месец и тя успя да идентифицира трупа в Ростов едва след среща с оцелелите участници в драматичните събития. 30 тела бяха взети от бойното поле без възможност за идентифициране: момчетата изгоряха като факли след директни удари от гранатомети по танкове и бойни превозни средства на пехотата. Какво казват очевидци за битката при Яръшмарда?
Снайперистът Денис Цирюлник, военнослужещ на договор, казва, че след разсейването на дима оцелелите войници са се съпротивлявали до последния куршум в условия на почти нулева видимост. След битката ще бъдат намерени седем трупа на бойци - жители на района Шатой. Едва в 6 часа вечерта бронетанковата група на Мирошниченко и 324-та MRP, както и разрушен разузнавателен отряд, си пробиха път към колоната. По това време чеченците и арабските наемници, участващи в бандата на Хатаб, вече са избягали. Беше зададен само един въпрос: защо помощта дойде толкова късно? Водещият BRDM се съпротивляваше до последно, момчетата можеха да оцелеят. На което дойде отговорът: командването на полка чакаше инструкции отгоре и групите започнаха да пробиват, за да помогнат едва в четири часа. Хеликоптерите излетяха и удариха планините, артилерия стреля, но нямаше бойци по склоновете.
Игор Изотов, който беше в третия камион, каза, че оцелели са онези, които са успели да се промъкнат в пространството между предната бойна машина на пехотата и скалите, което се е превърнало в единствената мъртва зона за врага. Снайперисти измъкнаха момчетата изпод колите, като ги застреляха с рикошети по асфалта.
Раненият Сергей Черчик си спомня, че въпреки огъня между войниците е имало взаимопомощ. Той, ранен от шрапнели, е изваден изпод колата от военнослужещ по договор, а когато самият той е ударен в капачката на коляното, двамата са спасени от наборник.
Вечна памет на загиналите
Фактът, че конвоят е бил очакван и Хатаб е имал пълна информация за неговия състав, се доказва от факта, че най-важните превозни средства са били ударени от противопехотни мини и гранатомети. Медицинският автомобил остана непокътнат. Ранените бяха събрани в него, а телата на мъртвите бяха положени върху бронята. Когато MTLB започна да се върти, колелата му увиснаха над скалата. Шофьорът като по чудо успя да изправи колата, но телата на вече загиналите паднаха в Аргуна. Цялата сутрин на 17-и те разчистват пътя, откривайки още седем неексплодирали противопехотни мини. Те хвърлят изгорели камиони от скалата и търсят вещите и личните номера на войниците. Така завърши почти четиричасовата битка при Яръшмарда.
Списъкът на загиналите 245 МСП включва 11 офицери, включително артилерийски наблюдател капитан Вяткин, който загина в първите минути на битката, капитан Лахин, майор Милованов, 2 прапорщици и 27 войници и сержанти. Сред тях 8 33 останаха неидентифицирани и дълго време имената им, като картечницата Огорелцев, бяха установени с помощта на родители и роднини. На уебсайта на 245 МСП е публикувана книга на паметта, а в района на Нижни Новгород е издигнат паметник на онези, които са изпълнили задачата си с цената на живота си.
Официално разследване
Масовата смърт на персонала на 245 малки и средни предприятия стана обект на официално разследване, в резултат на което прокуратурата се изказа в Държавната дума, като не видя никакъв състав на престъпление в действията на служителите. Рохлин обвини ръководството на страната и Министерството на отбраната, че не са контролирали ситуацията в Чечня и са допуснали проявата на безхаберие, довела до смъртта на военните. Той посочи липсата на бдителност, тактическата неграмотност и липсата на координация между 245-а и 324-а ОМР. Но никой, включително командирът на полка, подполковник Романихин, не беше наказан за драматичната битка при Яришмарда.
20 години по-късно
На 5 май 1996 г. на страниците на вестник "Комсомолская правда" се появява първата статия за трагедията с колоната на 245-то SME, която в кулоарите веднага започва да се нарича продадена. Във видео съобщение Хатаб открито говори за корупцията на някои високопоставени служители. Но не можете да му вярвате, необходимо е задълбочено съдебно разследване, което трябва да отговори на въпроса за причините за ужасните съвпадения и масовата смърт на войници. Но до днес такъв процес не е проведен. Една от мистериите на Първата чеченска война остава априлската битка при Яръшмарда. Военните тайни са били внимателно пазени от онези времена, когато на участниците в събитията е било строго забранено да съобщават подробности за ужасната трагедия на всички, включително на журналистите. Днес техните мемоари са публикувани, но те не отговарят на основния въпрос: защо командването не носи отговорност за живота на своите войници?..
Трофеен запис (с много лошо качество) на разстрела на колона 245 на МСП в Чечня на 16 април 1996 г. само 4 части
Около 14.00 часа потеглихме. В 14.10 минахме Чишки и дръпнахме кепенците пред входа на дерето. Аркаша казва: "Вижте, има само жени и деца." И точно вчера момчетата от 324-ти полк ми казаха едно суеверие: "Ако на пътя има мъже, жени и деца, всичко е наред. Ако само жените са идиоти, скоро ще има засада."
Колоната се простира върху „езика на свекървата“ (това е серпентина). Камионите на него едва се обърнаха и дори не знам как са преминали камионите МАЗ, които теглиха дефектното оборудване. Всичко е тихо, спокойно. Отиваме, разказваме вицове. Минахме през Яръшмард, главата на колоната вече беше заобиколила завоя и мостовете пресякоха сухото корито. И тогава - експлозия напред, гледаме - купола на танка беше изхвърлен отзад един хълм, вторият взрив беше също някъде в челото на колоната, а третият просто удари между танка отпред и нашия. Взривът е откъснал капака и е счупил стъклата. Тогава за първи път бях шокиран. Аркаша вече беше излязъл от колата и аз се оплетох в две дръжки на вратите - е, просто бях зашеметен. Накрая падна от кабината. Огънят беше много силен, но аз вече започнах да се замислям и избягах на около 15 метра от наливачката, въпреки огъня на духовете. Намерих някаква вдлъбнатина отстрани на пътя и бутнах задника си в нея. Наблизо легна наборен войник. Първият шок отмина - наблюдавам как вървят нещата. И нещата не са важни. Камионите стояха на пътя. Момчетата от наливния взвод стрелят на всички посоки, както могат, все още не е ясно къде точно са духовете. Аркаша мокри бялата светлина изпод колелото на наливачката си.
Тогава една граната плющи покрай мен и уцели танка, който вървеше зад нас. Наливачката е запалена. Предполагам, че ако избухне сега, всички ще бъдем много горещи. Опитвам се да разбера откъде идва това нещо. Гледам, че някой се суети на около 170 метра от нас. Погледнах в мерника, а „душара” вече готви нова граната... Повалих го с първия изстрел и много ми хареса. Започвам да търся цели в мерника. Друг „мил“ седи в изкопа и полива от картечница. Стрелях, но не мога да кажа със сигурност дали съм го убил или не, защото куршумът удари горния ръб на парапета на нивото на гърдите, зад който той седеше. Духът изчезна. Или най-накрая го хванах, или реши да не изкушава повече съдбата. Отново се прицелих и видях, че при ролката духът „на четири кости” пълзи нагоре по хълма. Уплаших го само с първия изстрел. Той движеше крайниците си по-активно, но нямаше време да избяга. Вторият изстрел, като добър ритник в задника, го хвърли през главата.
Докато стрелях по духовете, Аркаша прогони горящата лейка и я изхвърли от пътя. Заслушах се и картечницата май работеше. Нещо беше запалено отзад и черен дим тръгна към нас по дефилето, поради което не можахме да видим нищо през мерника. С Дмитрий — така се казва наборникът — разбрахме, че е време да се махаме оттук. Те се събраха и се втурнаха през пътя, като паднаха зад бетонните блокове пред моста. Не можете да вдигнете глава, а междувременно картечникът удря по танковете и не без успех. Той ги запали. Ние с Дима лежим, а покрай нас към моста тече река от горяща керосин, широка около метър и половина. Пламъците са непоносимо горещи, но, както се оказа, това не е най-лошото. Когато огнената река достигна „Урал“ със заряди за самоходни оръдия, всичко това започна да експлодира. Виждам някакви неща с парцали, които хвърчат от колата. Дима обясни, че това са осветителни снаряди. Лежим и броим: Дима каза, че има около 50 от тях в колата. Междувременно вторият Урал с фугасни снаряди се запали. Добре, че не се взриви напълно, снарядите бяха изхвърлени настрани от експлозии.
Лежа и си мисля: "По дяволите, защо никой не ни командва?" Както се оказа по-късно, Хатаб планира всичко толкова компетентно, че буквално в самото начало на битката цялото управление, което се возеше на две командни и щабни превозни средства, беше покосено от огън с малки оръжия, а самите CVM стояха недокоснати през цялото време цялата битка.
Изведнъж във втория "Урал" с фугасни боеприпаси нещо гръмна толкова много, че задният мост с едното колело се издигна на 80 метра като свещ и според нас трябваше да се стовари точно върху нас. Е, мислим, че пристигнахме. Имал обаче късмет: паднал на около десетина метра. Всичко е в дим, всичко избухва. Не можете да видите нищо през мерника заради дима. Стрелбата беше хаотична, но картечарят на духа се открояваше от тълпата. Решихме да се измъкнем от този пълен ад и хукнахме към зелената площ. С Дима разпределихме секторите за стрелба. Аз стрелям отпред, а той ме покрива отзад и се грижи да не идват духове отгоре. Изпълзяхме до края на гората и танкът, който стоеше на опашката на колоната, беше ударен от духове от РПГ. Те удариха осем пъти, но без резултат. Тогава те най-накрая пробиха купола от страната на командирския люк. От него излизаше дим. Очевидно екипажът е бил ранен и механикът започна да дава заден ход. Така той мина назад през цялата колона и, казват, стигна до полка.
Измина един час от началото на битката. Стрелбата започна да стихва. Казвам: „Добре, Дима, да отидем в края на колоната!“ Изтичахме под моста, видях хора, седнали с афганистански ботуши, около седем души, с два трупа наблизо. Да бягаме нагоре. Един от седящите се обръща. Боже мой! Има черна брада, крив нос и диви очи. Вдигам пушката, натискам спусъка... Останалите се обръщат - нашите. Добре, не съм го натиснал. Оказа се брадат изпълнител. Дори и без мен, той седи там, зашеметен, заеква, не може да каже нищо. Викам: „Чичо, едва не те убих!“ Но той не го разбира.
БМП пълзи „накуцвайки“ към нас, събирайки ранените. Удрят я в торсионната щанга и тя куцука наоколо. Хвърлиха ранените вътре, излязоха на пътя - колите около тях горяха, нещо се чупи в тях. Престрелката беше почти замряла.
Да тръгваме. Някъде по пътя по-близо до Аргун мъже викат: "Момчета! Тук имаме ранени. Помощ!" Скочих при тях и колата продължи. Приближавам се към момчетата. Казват: „Нашият майор е ранен“. Майор седи в камуфлаж, със знака на морската пехота на ръкава. Проникваща рана в ръката и гърдите. Цялата бледа от загуба на кръв. Единственото, което имах, беше турникет. Дръпнах ръката му. Заговорихме се и се оказа, че той е политически офицер от батальон от Тихоокеанския флот. В това време едно от момчетата се сети, че в колата има бира, цигари, сок и др. Покрих момчетата и те избягаха и донесоха всички тези неща. Лежим, пием бира, пушим. Започна да се стъмва. Мисля си: „Сега се стъмва, духовете ще се спуснат, няма помощ и сме прецакани!“ Решихме да изберем по-добра позиция. Хареса ни един малък хълм, заехме го, легнахме там и зачакахме. Момчетата от RMO ми показват ситуацията. Автомобилите с боеприпаси бяха изгорени от духовете с РПГ, а тези с храна бяха просто посечени с леко оръжие.
Ще помогне ли да дойде...
Артилерията започна работа, много внимателно, само по склоновете и без да докосва нито селището, нито нас. Тогава пристигнаха четири Ми-24, които работеха в планината. Стъмни се. Чуваме страшен рев от 324-ти полк. Оказва се, че помощта е на път. Отпред е Т-72, следван от бойна машина на пехотата, след това отново танк. Не стига 50 метра, той спира и насочва пистолета си към нас. Мисля си: "Това е! Те не са убили духовете - те ще довършат своите от страх!" Скачаме, махаме с ръце - те казват, нашите. Танкът разклати цевта си, обърна се и се стрелна в "зеленината" на 20 метра. С тази „помощ“ хората изскочиха - пълзяха по тревата, поливайки около тях с картечници. Ние им викаме: "Момчета, пълзите ли, тук вече няма никой." Оказва се, че това е разузнаване от 324-ти полк. Приближих се до офицерите и казах: "Защо се биете тук? Трябва да отидем начело на колоната!" И те ми казаха: като си бил тук и дори имаш някакъв разум, вземи десет души и се премести с тях, където си казал.
Обиколих, намерих скаутите и продължихме напред. Преброих повече от четиридесет изгорели трупа. Съдейки по това кои автомобили са останали непокътнати, духовете са имали ясна информация кое къде е. Например, медицинският MTLB остана напълно недокоснат, само механиката на стрелковото оръжие беше унищожена, а ZUshka зад него беше буквално превърната в решето. Тогава се чудехме защо помощта дойде толкова късно: ако бяха пристигнали час и половина по-рано, тогава някой от челото на колоната щеше да оцелее, но там един БРДМ се съпротивляваше до последно, при което почти всички бяха убити.
Както по-късно казаха момчетата от 324-ти полк, когато съобщиха, че нашата колона се намокря в дефилето и би било хубаво да се втурнем на помощ, им беше казано да не се дърпат и да стоят на мястото си. Помощта ни дойде след два часа и половина, когато всичко приключи.
ДОКЛАД ПРЕД ДЪРЖАВНАТА ДУМА НА РФ
Лев РОХЛИН, председател на комисията по отбрана на Държавната дума
при смъртта на военнослужещи от 245-ти мотострелкови полк
Трагедията с разстрела на колоната на 245-ти мотострелкови полк е следствие от неговата неподготвеност за бойни действия.
Историята на формирането, дислокацията и бойната дейност на полка е типична за масата на същите полкове и бригади на Министерството на отбраната и войските на Министерството на вътрешните работи, които се бият в Чеченската република.
Загубите на полка от влизането му в зоната на бойните действия възлизат на 220 души. Само през последните четири месеца полкът претърпя чувствителни удари три пъти:
първият - по време на превземането на КПП № 24 от дудаевците, когато поради пълна загуба на бдителност часовите са обезоръжени, 31 военнослужещи са заловени, 12 души са убити и 8 са ранени;
вторият - в битката за село Гойское, в която поради неправилно решение са убити 24 души, 41 са ранени и 3 са изчезнали;
и третият - на 16 април стрелбата по конвой в дефиле на километър и половина северно от Яръшмарда, където в резултат на небрежност, тактическа неграмотност, липса на взаимодействие и загуба на бдителност бяха убити 73 военни , ранени са 52, унищожени са 6 бойни машини на пехотата, 1 танк, 1 БРДМ и 11 машини.
Системно полкът търпи и по-малки загуби.
Тази ситуация се е развила преди всичко поради нечестното изпълнение на задълженията от страна на ръководството на Министерството на отбраната.
Вината на ръководството на Министерството на отбраната е, че съкращавайки армията от 3,5 на 1,7 милиона души, не остави напълно разгърнати, високообучени, материално оборудвани съединения и части.
Опитът показва, че наличието на 2-3 такива дивизии от самото начало на военните действия може да осигури бързо решаване на всички военни въпроси в Чечня.
Такива дивизии нямаше, въпреки факта, че само в Западната група войски преди изтеглянето им в Русия имаше 18 от тях.
За да излезе от тази ситуация, след неуспеха при превземането на Грозни, ръководството на Министерството на отбраната решава спешно да разположи части с намалена сила и да ги изпрати в зоната на бойните действия.
В състава на тези части влиза и 245-ти мотострелкови полк, дислоциран в селото. Мулино близо до Нижни Новгород.
За 10 дни от 8 януари до 18 януари 1995 г. полкът е дислоциран с увеличаване на числеността си от 172 до 1700 военнослужещи поради попълване на наборници от Далекоизточния военен окръг и офицери и прапорщици от армията. Спешно се опитват да организират бойното сближаване, но поради липса на време това може да стане само на ниво взвод, без да се провеждат ротни, батальонни и полкови учения.
Освен това необучени войници трябваше да бъдат поставени на позициите на стрелци, картечници, гранатомети и снайперисти, чието първоначално обучение обикновено отнема 3-6 месеца, а не предвидените 10 дни.
Така още при заминаването си за Чечня полкът, поради липсата на координация, липсата на тактически умения и ниската подготовка на личния състав, е обречен на загуби.
Тази гибел беше усложнена от други грешни стъпки на Министерството на отбраната.
Такива грешки включват решението за смяна на офицери в зоната на бойните действия след 3 месеца.
За периода на пребиваване на полка в Чечения са сменени 4 комплекта офицери. В същото време нивото на професионална подготовка на запасните офицери непрекъснато спадаше поради ограничените възможности на окръга, в който са разположени предимно части с намален състав, както и поради краткото време за тяхното обучение в специални учебни лагери. . Този недостатък се допълва от кратките срокове за смяна на служители, която се извършваше в рамките на 2-3 дни без прехвърляне на натрупания опит.
Знам от собствената си служба, че 3 или дори 6 месеца в бойна зона явно не са достатъчни за придобиване на боен опит. Следователно, след като все още не са се научили да се бият, придобили първоначален опит с цената на загуба на персонал, офицерите предадоха позициите си на новодошлите, които отново се учеха от грешките си, излагайки себе си и своите подчинени на вражеския огън с неопитни решения.
Вторият пропуск е свързан с подмяната на пенсионирани кадри с доброволци директно от военните служби без предварителна подготовка въз основа на уменията, придобити по време на военната служба. Поради факта, че много от мобилизираните не бяха изпратени според специалността си, забравиха много или имаха слаба предишна подготовка в армията, всъщност те се превърнаха в „пушечно месо“.
Министърът на отбраната забрави как се обучаваха резервите за Афганистан, когато офицерите се обучаваха с месеци в офицерски резервни батальони, а войниците се изпращаха в бойни части само след интензивна бойна подготовка в учебни части поне четири месеца.
Третият пропуск е свързан с липсата на достатъчен контрол и помощ на войските както от страна на Министерството на отбраната, така и от ръководството на страната.
Много воюващи части, особено във войските на МВР, са укомплектовани с личен състав само на 70 процента, а с изправна техника - на 50-60 процента. От няколко месеца на военнослужещите не са изплащани заплати, има и прекъсвания в снабдяването на частите с храна и облекло. Често има безпрецедентен натиск върху медийната армия.
Няма достатъчно строго изискване от страна на армейското ръководство за загуби. Военният министър пак забрави как са искали това в Афганистан.
Ръководството на Министерството на отбраната е рядък гост в Чеченската република и ако се появи там, то е не по-далеч от летищата Северни и Ханкала, след което спешно отлита.
Подобно отношение към въпроса, когато цялата държава буквално „бие тревога“ за събитията в Чечня, когато се решава въпросът за бъдещето на страната, разбира се, е неприемливо.
Всичко по-горе потвърждава, че 245-ти мотострелкови полк, както и много други части, е обречен на загуби през целия период на военни действия.
Това се потвърждава и от опита на най-добрите части, като 136-а мотострелкова бригада (командир подполковник Виктор Василиевич Дианов). Тази бригада е дислоцирана преди избухването на военните действия, преди да навлезе в Чечня е превъоръжена и е получила възможност за провеждане на интензивна бойна подготовка в продължение на три месеца. В момента бригадата се бие с големи успехи и минимални загуби. Бригадата умело използва всички видове въоръжение, грамотно организира взаимодействието на всички налични сили и средства.
Вина за случилото се носи и ръководството на страната, тъй като с невниманието и намаления си контрол върху силите за сигурност допуснаха ситуацията във войските.
Как може да се случи така, че сега, освен липсата на дислоцирани части в армията, в Чечня няма достатъчно военна техника?
Войските бяха изтеглени не само от Западната група войски, но имаше и Централна, Северна, Южна група, група войски в Монголия и Северозападния военен окръг.
В периода на „еуфорията на демокрацията” настъплението срещу армията, в резултат на което тя се оказа без наборен контингент, не беше спряно своевременно. В частите нямаше войници. Офицерите отидоха на караул.
Не беше установен и контрол върху реформата във Въоръжените сили. Съкращаването засегна главно бойните части, но останаха много излишни отдели, институти и предприятия, чиято навременна ликвидация би увеличила окомплектоването на бойните части и нивото на тяхната поддръжка.
И накрая най-важното е, че армията остана без финансиране. Служителите не са получавали заплатите си от месеци. Те вече не се интересуват от бойна подготовка и усвояване на бойна специалност. Те са изправени пред въпроса как да оцелеят. Войниците са недохранени. Войските не получават необходимото оборудване, без което не могат да се решават бойни задачи на високо ниво.
В Чечения министърът на отбраната и ръководството на държавата станаха заложници на отношението към армията и допуснатите от тях грешки.
Освен посочените по-горе обективни причини, в разглеждания случай са допуснати и редица груби професионални грешки както непосредствено в 245-то ОМБр и съседното 324-о ОМБр, така и в ръководството на Оперативната група на Министерството на отбраната.
При подготовката за планираното за 15 април напускане на колона от 245 пехотен полк от пункта за дислокация край Шатой до Ханкала, планирано за материални средства, командването и щабът на оперативната група (командващ генерал-майор Кондратьев) допуснаха сериозни нарушения в установена процедура за предотвратяване на нападения от банди срещу военни колони. Командирът не участва лично в планирането и подготовката на конвоя на колоните, като поверява тези въпроси на началника на щаба на оперативната група.
При подготовката за конвоя щабът не изясни назначенията на командирите на частите, в чиято зона на отговорност са определени маршрутите на конвоите, а взаимодействието на силите и средствата в опорните центрове не е организирано с загуба на епизоди за отблъскване на атака срещу конвоя. Не е издадена писмена заповед на командира на 324-ти мотострелкови полк за ескорт на конвоя. Щабът не изисква доклад за готовността на маршрута от командирите на 245-ти и 324-ти мотострелкови полкове. Нарушена е заповедта за наличието на две командно-щабни машини в колоните за организиране на надеждна комуникация. Не е осигурена авиационна подкрепа, въпреки че конвоят не напусна Ханкала до 12:00 часа на 16 април поради лоши метеорологични условия.
Внезапната атака на бойците срещу конвоя стана възможна поради липса на подготовка, небрежност и загуба на бдителност на командването и личния състав на 324-ти и 245-ти мотострелкови полк, които бяха разположени дълго време в района, подписал мира споразумения. Премахнати са по-голямата част от постоянните КПП в зоната за отговорност на полковете. „Противопожарна обработка“ на най-опасните участъци от терена не е извършена.
Командирът на 245-ти пехотен полк, въпреки че имаше пряка комуникация, не организира взаимодействие с командира на 324-ти пехотен полк. Решението на командира на 324-ти пехотен полк за провеждане на конвой в зоната му на отговорност, където се случи унищожаването на конвоя, не беше отработено. Не е извършено разузнаване на маршрута на движение, в опасни зони не са създадени временни контролно-пропускателни пунктове, което позволи на бойците да се подготвят предварително инженерно и внимателно да маскират огневи позиции в райони на терена, изгодни за засада.
Проверката на състоянието на базовите центрове показа, че в 324 малък и среден пехотен полк има сериозни пропуски в служебно-бойната дейност. Информация за преминаването на конвоя от контролно-пропускателния пункт до командния пункт на полка не беше съобщена; бронираната група, изпратена от началника на щаба на полка, за да помогне на конвоя, беше върната от командира на полка. Началникът на щаба изобщо не докладва на командира на полка за премахването на контролно-пропускателните пунктове в зоната за отговорност на полка.
На свой ред командирът на 245-и мотострелкови полк, изпращайки конвоя, назначи своя старши заместник-командир на полка по въоръжението - лице, некомпетентно по въпросите на воденето на комбинирани бойни действия. От общовойсковите командири в охраната на конвоя най-високо длъжностно лице беше командирът на взвод.
По време на марша на колоната не се извършваше разузнаване на местността с пеши бойни патрули, дори и на най-опасните места. Разгръщането на странични застави в най-опасните райони, както и заемането на изгодни височини по маршрута на движение също не бяха извършени. Полкът не създаде резерви от сили и средства за оказване на незабавна помощ на колоната. А липсата на комуникационен резерв не ни позволи незабавно да предадем сигнал за атаката.
Битката се разви по следния начин.
В 14.20 ч. в района на 1,5 км южно от Яръшмарди колоната попадна в засада от голяма банда бойци, включваща чуждестранни наемници. Поради факта, че командната машина е поразена от първите минути на битката, а старшият колонен майор Терзовец е убит, старшината на свързочната рота се опитва да предаде съобщение за атаката по уоки-токи, но не беше прието.
Според доклада на командира на 245-ти пехотен полк, подполковник Романихин, в 14.40 той е чул звуци от експлозии, идващи от дефилето. В 14.45 ч. той възложи на командира на разузнавателната рота, разположена в Аргунското дефиле на временни контролно-пропускателни пунктове, да се придвижи към колоната, да изясни обстановката и, ако е необходимо, да окаже помощ.
В 15.30 командирът на разузнавателната рота докладва, че в южните покрайнини на Яръшмарди ротата е била подложена на силен огън, има ранен и той се консолидира на достигнатата линия.
В 16.00 часа командирът на полка изпраща сформираната от него бронетанкова група, водена от командира на 2-ра МСБ, която има за задача да заобиколи Яръшмарди, да унищожи огневи точки на противника с огън на танкове и бойни машини на пехотата и да пробие към колоната заедно с разузнавателната рота. В същото време командирът на полка поставя задача на своя заместник подполковник Иванов, който се намираше близо до село Гойское с 1-ви мотострелкови полк, да изпрати бронетанкова група от страната на 324-ти мотострелкови полк за същата цел.
В 16.50 командирът на 2-ра MSB докладва, че е унищожил два картечни екипажа в южната покрайнина на Яръшмарда с танков огън и се придвижва към колоната. В 17.30 часа съобщил, че е стигнал колоната. В същото време бронирана група се приближи от 324-ти мотострелкови полк. В 18.00 часа съпротивата на дудаевците спря.
Горният анализ показва, че са необходими спешни мерки за рационализиране на дейността на Обединената групировка на войските в Чеченската република и Министерството на отбраната на Руската федерация, както и за осигуряване на отбраната и сигурността на държавата като цяло.
За целта се предлага:
1. Относно Обединената групировка войски в Чеченската република
1.1. Засилване на отговорността на министрите по сигурността за състоянието на нещата в Чечня.
1.2. С цел засилване на координацията на действията на силите за сигурност в интерес на командващия съвместната група, както и контрола върху състоянието на войските и тяхната всестранна поддръжка, предлага на президента на Руската федерация да назначи свой пълномощен представител представител, когато ръководи групата.
1.3. Да предложи на президента на Руската федерация със свой указ спешно да въведе допълнителни облаги за участниците в бойните действия в Чеченската република.
Тези предимства са предвидени в проекта на федерален закон „За изменения и допълнения към Закона на Руската федерация „За статута на военнослужещите“, разработен от Комитета по отбрана на Държавната дума.
Би било изключително препоръчително Държавната дума и правителството на Руската федерация да предприемат всички мерки за ускоряване на влизането в сила на този законопроект.
1.4. Увеличаване на срока на служба на офицерите от Обединената групировка войски в Чеченската република до една година.
В същото време осигурете специални предимства, за да насърчите офицери, старши офицери, сержанти и войници да служат извън установените периоди.
1.5. Извършете спешна замяна с обучени войски на най-слабо боеспособните части в Чеченската република.
1.6. Спешно да се организира засилено обучение в учебните части на личния състав, предназначен за допълване на частите в Чеченската република.
1.7. Спешно организиране на обучение в специални учебни лагери за офицери, изпратени за заместване в Чеченската република.
1.8. Да предложи на правителството на Руската федерация:
1.8.1. взема решение за производството на най-необходимото военно оборудване, предимно комуникационно и контролно оборудване, всички видове разузнаване и електронно потискане;
1.8.2. предприемат мерки за осигуряване на цялостна подкрепа на войските, включително навременно изплащане на заплатите и материалната подкрепа.
2. В Министерството на отбраната на Руската федерация
2.1. Извършете ревизия на всички дирекции, съкратени звена, бази, арсенали, институти, полигони, предприятия и други институции на Министерството на отбраната, като сведете техния състав и структура до разумни граници.
2.2. Създайте необходимия брой напълно разгърнати боеспособни дивизии, способни да разрешат всеки местен вътрешен конфликт, ако е необходимо.
3. Да осигурява отбраната и сигурността на държавата като цяло
Въз основа на изключително тежкото икономическо състояние на страната е целесъобразно да се определят задачи в областта на осигуряването на отбраната и сигурността на държавата в близко и дългосрочно бъдеще.
Предлага се да се разгледат следните задачи за близко бъдеще:
3.1. Предотвратяване на външна агресия, насочена срещу Русия чрез ядрено възпиране.
В същото време всички възможни противници трябва твърдо да знаят, че ние нямаме никакви претенции към никоя държава, но в същото време имаме достатъчно решителност да потискаме всяка външна агресия с помощта на ядрен потенциал.
3.2. Трябва да се признае, че въпреки че Русия не е укрепнала, основната опасност в близко бъдеще представляват вътрешнонационалните конфликти.
За своевременното им потушаване е необходима боеспособна обединена група от всички сили за сигурност.
При създаването на дивизии трябва да се има предвид, че майката не се интересува в кои войски е загинал синът й. Нейната мъка във всички случаи ще бъде неизмерима.
По-лесно и по-евтино е да се промени член от конституцията или закон, отколкото да се създават разделения и припокриващи се организации паралелно в различни правоприлагащи органи.
Що се отнася до бъдещето, ние сме изправени пред избор какви властови структури трябва да имаме.
Някои твърдят, че армията трябва да съставлява 1 процент от населението на страната. Други се опитват да обосноват неговия състав и структура в зависимост от външни заплахи.
Но предвид сегашната бедност на държавата, колкото и прекрасна структура да се предлага, ако „не можем да си го позволим“, тя е обречена на провал. Армия не може да съществува, когато не се плащат заплати няколко месеца, когато войниците са недохранени, когато нито един танк не се подновява за една година.
Следователно, в дългосрочен план, основната задача трябва да бъде намаляването на силите за сигурност въз основа на цялостното им решаване на всички задачи за осигуряване на отбраната и сигурността на държавата и по този начин запазване на приоритетни области за създаване и производство на оръжия.
Това ще даде възможност при благоприятни условия в бъдеще да се осигури необходимото оборудване за армията и флота.
За изпълнение на това се предлага:
1. Определяне на единна концепция за по-нататъшното развитие на всички сили за сигурност в интерес на осигуряване на отбраната и сигурността на държавата, като се установи строга рамка за всяка от тях;
2. Създаване на стандарти за финансиране на всяка агенция за сигурност, като се определи нивото на бюджетните кредити за позиция „Национална отбрана“ най-малко 5 процента от брутния вътрешен продукт.
В същото време трябва да се даде специален приоритет на подкрепата за перспективни области на научноизследователска и развойна дейност и производство на оръжия.
3. Създаване на единен постоянен професионален орган под ръководството на президента на Руската федерация за контрол и координация на дейността на всички правоприлагащи органи, тяхното изграждане и реформиране.
Подчинена на този орган независима инспекция, която може вярно и обективно да докладва истинското състояние на нещата в определена структура.
4. Да осигури всевъзможно повишаване на престижа на военната служба и изпълнението на военния дълг като най-трудната и опасна професия.
Възраждане на военно-патриотичното възпитание на населението въз основа на историческите и културни традиции на руския народ.
И разбира се, решаване на социалните проблеми на военнослужещите.
Разработеният от Комисията законопроект за статута на военнослужещите предлага диференцирани подходи към службата и отговорностите на военнослужещите. Ако бъде подкрепено от правителството и Думата, много неща в живота на военните ще се променят към по-добро.
Планира се този доклад да бъде изпратен на президента на Руската федерация. За да го развие, комисията планира да проведе парламентарни изслушвания по проблемите на военната реформа.
Председател на Комитета по отбрана на Държавната дума Л. Я. Рохлин
